解放思想，调动群众种树种草、育林护林积极性 少数民族地区将更加放宽林业政策 [复制链接]

第2版()
专栏：

解放思想，调动群众种树种草、育林护林积极性
少数民族地区将更加放宽林业政策
本报讯　发展少数民族地区林业，当前最重要、最迫切的是要进一步解放思想，放宽政策，充分调动各少数民族地区群众种树种草、育林护林的积极性，让他们在经营林业上有权、有责、有利。这是林业部副部长刘广运最近说的。
刘广运说，首先，要把自留山、责任山的政策放得更宽一些。凡是荒山荒滩很多的地方，要放手给少数民族群众增划自留山，使自留山所占比重较大、质量较好。明确宣布少数民族群众经营的自留山可以继承，林木收益完全归己，产品可以自用，可以出卖。自留山以外的荒山荒滩，优先鼓励当地少数民族干部和群众进行承包，承包的条件要格外优惠；鼓励少数民族干部和群众自力更生、集资经营；允许承包者在当地和外地招请帮工。在没有收益之前，当地政府要在苗木供应、技术指导和发放贷款方面给予照顾；有了收益之后，还可以前期不提成，后期少提成，大头归个人。在没有荒山荒滩的地方和无地可种或不宜种植农作物的高寒山区，可有领导有计划地划出一部分灌木林、次生林承包给群众，解决烧柴和放牧问题。
其次，积极支持、鼓励和吸引少数民族群众参加对现有林木的经营管理，扩大生产门路，增加经济收入。少数民族地区的集体林木，可实行家庭承包经营，林权归集体，收益按照合同规定的比例分成。对集体的成片用材林、防护林、水源林，提倡折股经营，办新式的合作经济。有的地方可以把小片、散生的集体林木作价归户。在国有林区，应当尽可能吸收当地少数民族群众参加和承包采种、育苗、抚育、间伐和护林、护路及其他生产项目。有的也可以划定范围，由林业部门和当地少数民族联合经营，并且保证少数民族从中得到经济实惠。
第三，要进一步放宽引资造林、引技进山的政策。凡是荒山荒滩很多和抚育间伐、更新任务很大的地方，都要实行开放政策，鼓励平原地区的群众和城镇居民、职工到少数民族地区投资、投智、投劳，与当地联合开发或用补偿贸易的方式经营。
第四，进一步放宽搞活山区经济的政策。集体林区在实行木材采伐“一本账”的计划中，要给当地群众留下适当数量的木材。这部分自留材和抚育间伐材、困山材、小径材及其半成品等，应通过县林业部门或其委托的经营单位，统一组织同外地换粮换物或实行代销，所得利益的绝大部分返还给当地经营林业的少数民族群众。　　张儒