提高物资流通领域的经济效益 [复制链接]

第2版()
专栏：

提高物资流通领域的经济效益
李开信
生产资料流通是社会再生产的一个重要环节。流通领域经济效益的高低，对社会经济效益影响很大。物资部门在贯彻执行“调整、改革、整顿、提高”方针的实践中，提出了“供应好、周转快、消耗低、费用省”的十二字目标，作为提高流通经济效益的要求。这十二个字体现了提高社会经济效益和物资流通企业经济效益的统一，并把提高社会经济效益放在第一位。几年来，物资部门通过探索，取得了一些经验。
以城市为中心　合理组织物资流通
长期以来，我国的物资供应按行政区划、行政部门和企业隶属关系进行管理，形成了纵向的封闭的物资流通体系，行行层层设库，相向迂回运输严重，环节多，手续繁，调度不灵，周转缓慢。解决这些问题的根本办法是实行以城市为中心统一组织供应。这项改革措施，完全符合我国经济管理体制的改革方针和物资流通的客观规律，其有效性和可行性，已为许多地区的实践成果所证明。已有的经验概括起来主要是：通用物资，由城市物资部门对当地企业统一组织供应。依托城市合理调整周围地区的物资流向，减少迂回相向运输。合理安排直达和中转，减少环节。在离城市较远、交通不便的地区，选择交通枢纽设置中转站合理调运物资。在城市之间和省、市、自治区毗邻地区之间建立物资调度调剂网。办好城市的生产资料商场和供应站。对一些有条件的物资，实行门市敞开供应。所有这些办法，对搞活流通，压缩库存，节约费用，减少浪费，解决各单位生产建设的急需，都起了很好的作用。当然，这同改变目前不合理的物资流通体系，逐步形成一种横向的开放式的物资流通网络，做到物畅其流，还有很大的距离，需要进行多方面的改革，才能实现。
改革供应方式　推行配套承包
对生产建设所需要的物资，供需双方签订协议和合同，由物资部门配套承包供应，这对提高流通领域经济效益有明显作用。它有利于加快工程进度，降低工程造价；有利于减少流通环节，降低用户库存；有利于集中物力保证重点，避免物力分散；有利于提高物资供应的计划性，促进物资部门改进服务，克服官商作风，也促使用户精打细算，合理安排使用。据中国人民建设银行和陕西省有关部门调查，陕西省实行配套承包供应的基建项目与未实行的同类项目相比，施工周期缩短20％，造价降低5％，建设单位减少采购人员70％，库存材料下降30％，施工企业占用的流动资金平均减少30％以上。
配套承包供应不但适用于基建、技措项目，也适用于生产维修。无论对一个行业还是一个企业，各种物资成龙配套或者只对一种、几种物资，都可以承包供应。这种做法，无锡市化轻公司已坚持数年，去年实行承包供应的企业占全市需用化工原料企业总数的92％，承包供应额占公司销售额的97％，对稳定生产起了重要作用。
发展补充加工　提高物资利用率
对进入流通领域的某些产品，按照使用单位的需要进行补充加工，是提高经济效益的有效手段，也是物资流通部门一项重要职能。这几年，各级物资部门着重抓了木材、煤炭加工，效益都很好。
在木材加工方面，主要是推广杭州市木材公司的经验，在一个城市内实行木材统一加工，按照用户需要，供应成材、半成品、成品。这种做法，便于综合套裁、成批生产和对加工剩余物的综合利用，提高了木材利用率。据15个省市自治区木材公司统计，1983年木材综合利用率达到80％，比1979年提高10％左右。在煤炭加工方面，1979年以来重点发展了动力配煤的加工供应，长期以来我国工业锅炉用煤“吃百家饭”、三天两头变换煤种的状况局部得到改变。锅炉烧用动力配煤，燃烧充分，出力稳定，可节约煤炭5％以上，用户多方受益，十分欢迎。在城镇推广普及蜂窝煤也是一件很有意义的事情。同烧煤球相比，可节约煤炭15％左右。南方一些城市已基本上实现蜂窝煤化，北方许多城市也在积极推广。
流通部门的补充加工业在许多工业先进国家相当发达，门类很多，效益很好。在我国才刚刚起步，应当进一步作出规划，大力发展。
加强使用管理　促进物资节约
在保障供应的同时，配合生产部门、生产企业搞好燃料和重要原材料的使用管理，是社会主义国家物资部门的重要特点，对实现供需平衡、提高经济效益十分必要。近几年各级物资部门按照国务院关于“要象管理口粮一样管理燃料”的要求，狠抓煤炭管理，实行由城市燃料公司统筹社会资源、统一管理和组织工业和市场用煤的供应，取得了较好的成效。首先，抓制订或修订消耗定额，改变企业长期以来煤炭消耗无计量、考核无定额或定额很落后的状况；二是实行了凭证定量、节约奖励、超耗加价、择优供应一整套管理办法；三是抓技术服务，如帮助企业改造低效锅炉、培训司炉人员等。有些城市还把改造锅炉同联片供热结合起来，既节约了煤炭，又减少了环境污染。节约物资，不断降低燃料原材料消耗是一项长期的任务。物资部门应当在继续抓好煤、木节约的同时，对金属、化工、水泥等其它物资的节约也要认真抓起来，管供、管用、管节约，提高物资的使用效益。
上述各项改革和措施，是在不合理的物资管理体制尚未根本改革，对改革的方向认识很不一致的情况下推行的，加上近两年物资供应重新趋于紧张，使改革受到一定影响和限制，特别是以城市为中心统一组织流通的工作，受到许多方面的牵制，以致它的优越性远远没有发挥出来，还没有得到人们应有的重视和支持。应当指出，如果物资管理体制能作相应的改革，物资平衡进一步得到改善，产品价格不合理的问题逐步加以解决，物资流通领域提高经济效益和其他各项工作，成效会更大一些。同时也必须看到，即使在现行体制下，提高物资流通经济效益的潜力还很大，有大量事情可做，不能因为体制问题和供应紧张，放松这方面的工作。为此，物资部门要付出更大的努力。