中顾委和中组部举办报告会 谷牧到会作报告指出：要进一步实行对外开放政策，切实把特区办得更快些更好些；特区的“特”，主要是指实行特殊的经济政策和特殊的经济管理体制 [复制链接]

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专栏：

中顾委和中组部举办报告会
谷牧到会作报告指出：要进一步实行对外开放政策，切实把特区办得更快些更好些；特区的“特”，主要是指实行特殊的经济政策和特殊的经济管理体制
新华社北京4月22日电　“处在开创阶段的我国经济特区的建设，已经取得积极的成果。我们要按照中央的指示进一步实行对外开放政策，把特区办得更快些更好些。”这是中央书记处书记、国务委员谷牧于4月18日在中顾委和中组部举办的报告会上强调指出的。
谷牧在报告会上向中顾委委员和退居二、三线的老同志系统地介绍了党的对外开放政策和特区建设的方针，以及几年来所取得的成就。他说，邓小平同志最近在视察深圳、珠海、厦门三个经济特区时，肯定特区是办得好的，中央关于建立特区的政策是正确的，要求把特区办得更快些更好些。邓小平同志还指出，我们建立特区，实行开放政策，有个指导思想要明确，就是不是收，而是放。谷牧说，邓小平同志的意见对于进一步统一思想，坚持实行对外开放政策，有着十分重要的指导意义。
谷牧说，我们的特区是经济特区。它是中国共产党领导下的、中华人民共和国完全行使主权的地方。经济特区同样要坚持四项基本原则，在努力建设物质文明的同时，不断加强社会主义精神文明的建设。
谷牧说，特区的“特”，主要是指它实行特殊的经济政策和特殊的经济管理体制，具体说来主要有四点：一、特区的经济发展主要靠吸收和利用外资，产品主要是出口。特区的经济是在全国的社会主义经济领导下，以中外合资、合作经营企业和外商独资企业为主，多种经济并存的综合体。二、特区的经济活动，要充分发挥市场调节的作用。三、对前来特区投资的外商，在税收、出入境等方面给以特殊的优惠和方便。四、经济特区实行不同于内地的管理体制，有更大的自主权。
他指出，兴办特区的目的，是为了发挥这些地方的地理优势以及劳动力和土地方面的优势，实行优惠政策，吸引外商进行投资，开展多种形式的对外经济合作，引进先进技术，吸收科学的管理经验，发展生产，增加出口收汇。还可以通过具体的经济活动实践，观察研究国际经济情况，掌握国际市场的各种信息，培养训练四化建设的人才。
在谈到进一步开放十四个沿海港口城市问题时，谷牧指出，最近召开的沿海部分城市座谈会建议，这些城市进一步对外开放，就是要把特区的某些政策和一些成功的经验运用于这些城市，主要是放宽对外商投资的政策和扩大地方的管理权限，以便更好地吸收和利用国外资金和技术，促进这些城市经济的更快发展，并带动各自腹地的经济发展。我国沿海从北到南有了这样一条对外开放的前沿地带，将会对全国的经济建设发挥一定的推动作用。
谷牧还就一些政策性问题作了说明。最后他说，在刚刚结束的沿海部分城市座谈会上，出席会议的同志们决心按照陈云同志要求的“解放思想，实事求是，继续探索，扎实工作”的精神，把对外开放政策执行好，把经济特区和进一步开放十四个沿海港口城市的事情办好。