从西欧的高失业率谈起 [复制链接]

第7版()
专栏：布鲁塞尔通讯

从西欧的高失业率谈起
本报记者　林军
长期经济衰退，造成西欧失业严重的状况至今未见好转，失业人数仍在继续增加。
今年2月份欧洲共同体十国的失业人数已突破一千三百万大关。3月份的失业人数，据九国（不包括希腊）的统计，仍达一千二百七十多万人，失业率高达11．3％。共同体委员会负责社会事务的理查德担心，1984年底的失业人数可能达到一千四百万，1985—1986年将会达到一千五百万人。
在庞大的失业队伍里，青年和妇女占了很大的比例。二十五岁以下的青年和妇女的失业率分别达40％和42％。共同体的一份刊物指出，五六年后，共同体十国可能有六百万三十岁以下的人是从来没有工作过的，成为“真正被社会抛弃的人”。
大批人长期失业，给西欧社会带来许多问题。首先是失业者的生活发生困难。有的受过高等教育的失业者不得不在巴黎地铁车站向乘客说“对不起先生，可不可以给我一个法郎。”西班牙有些因找不到工作而感到绝望和愤懑的人，在报上登讽刺性的广告：“给我一份工作，我付给你钱”。失业也给社会治安带来影响。
西欧各国犯罪率上升，以西欧治安情况较好的比利时为例，仅宪兵队承办的大盗窃案件（不包括警察局办的），1979年为两万多件，1983年增至四万多件，四年增加一倍。现在比利时各监狱人满为患，并且时有越狱事件发生。
庞大的失业大军给西欧各国的国民经济、政府预算和社会福利方面，都带来沉重负担。一些西欧国家政府不得不实行紧缩政策，以求减轻这方面的负担。由于失业的人多，西欧的“地下经济”更加发达起来。不仅是失业者，而且不少在业人员也干“黑活”。搞“地下经济”的雇主廉价雇工，逃避税收，大发横财。据报载，比利时这几年“地下经济”的产值约占国民生产的19．4％至20％，在西班牙和意大利，所占比例高达23％和25％。
西欧的失业问题如何解决？近几年西欧各国开始实行一些办法。一是主张降低工资，创造就业。劳动人民对此最为不满，因此这个办法采用得较少。二是主张减少工时，增加就业人数，一般称为“分摊工作”。法国已将每周工作时间法定为三十九个小时，并鼓励劳资双方协商将工时减少到三十三至三十五个小时。比利时政府也决定减少工时5％，增加就业3％。三是提前退休，为年青人开创就业机会，这是西欧国家较普遍采取的办法。英国积极倡导人们提前退休，比利时法定的退休年龄，私营企业为65岁，公共部门为60岁，现在虽未修改法律，但已普遍采取55岁提前退休的措施。
不久前，共同体委员会副主席达维尼翁说，工业危机是“欧洲所特有的危机”。意思是说西欧面临的经济问题比美国、日本要严重。在西欧，经济复苏较慢，传统工业危机仍然面临困难。共同体的一份刊物说，任何解决失业问题的努力都是与制造工业的调整和革新密切相关的。如果欧洲工业不能现代化，那就没有竞争力，也就不能持久地减少失业。此话看来颇有见地。