让每个居民都有更宽更美的住宅 [复制链接]

第7版()
专栏：南斯拉夫通讯

让每个居民都有更宽更美的住宅
本报记者　严　正
在贝尔格莱德，登高一望，许许多多高层住宅建筑尽收眼底。这些建筑物姿态万千，风格各异，色彩丰富，向人们展示出贝尔格莱德在住宅建筑方面的成就。
在这座有一百四十七万人口的现代化城市里，战后共建造了二十三万套住宅。现在，全市人均居住面积已达十六点五六平方米。近年来，南斯拉夫虽然面临经济困难，但贝尔格莱德每年仍兴建六千五百多套住宅。这一成就的取得，主要是由于实行了一套行之有效的自治管理体制，最大程度地动员各种社会力量和资金，快速发展住宅建设。
为了了解南斯拉夫的住宅政策，记者采访了沃伊沃戴·斯特佩住宅建设工地。这里原是一片大荒坡，但不到一年时间，随着吊车长臂的转动，六幢灰墙、红瓦、棕色阳台、造型别致的九层大楼相继崛起，同时出现的有平坦的道路、宽广的停车场、独具匠心的花坛以及为居民服务的各种现代化生活设施和商店。不久，这里将成为贝尔格莱德的又一个热闹的居民区。陪同参观的南斯拉夫同志告诉记者，建设这样一个规模的居民区，是由本区大大小小一百三十五个企事业单位的职工联合投资的，国家没有花费一分钱。在南斯拉夫的国家预算中，没有住宅拨款这一项，所有住宅建设的资金都由各企事业单位自筹。按照国家法律规定，每个职工每月扣交6．5％的个人收入作为住宅建设资金，其中4％留在本单位使用，2．5％用于互助。
另外每个企业和单位可以根据自己的经营情况和住宅需要，由职工大会决定，从纯收入中抽出一定比例作为建房公益金。另外还可以使用一定数量的银行贷款。在南斯拉夫，哪个单位越是经营得好，它的建房资金就越充裕，住宅问题也解决得越好。这也从一个方面鼓励了职工努力提高本单位的经济效益。
南斯拉夫同志说，贝尔格莱德的每个企事业单位，都有按市统一标准制订的分房条例。在动工之前，这些住宅就已分配给每个户主，一旦施工结束，他们就可以领取钥匙，迁入居住。我在那里访问了一位名叫德尔奇的电子工程师的家庭，他一家四口，分得有三间卧室的一套住宅，加上客厅，面积达八十一平方米。在贝尔格莱德，一般住房面积原则上按人口分配，但占有社会所有制的住宅最多不能超过四间一套即一百平方米。如因成员变动，或其他原因超过规定面积的，则退出多占部分，或支付高额的房租。分房的次序，则根据各项条件综合评定分数，其中，住房困难程度占总分的55％，工龄占25％，劳动贡献占10％，创造革新占10％，最后根据总分多少，排出先后名单，公布于众。对那些在企业里发挥特别重要作用的科技干部，在面积和先后次序上都给予特殊照顾和优惠。
在发展社会所有制公房建设的同时，南斯拉夫还采取一系列措施，如出租地皮，提供低息贷款等，鼓励居民自建房屋。此外，南斯拉夫还动员居民购买居住的公房，或对公建房投资以取得住房优先权。据统计，最近几年南斯拉夫住宅建筑资金的三分之二来自私人投资。
南斯拉夫朋友告诉记者，目前在住宅建设和分配方面还存在不少问题。例如房租标准太低，原规定年房租为造价的7％，现在实际上已降到0．7％，而建筑材料的价格猛涨，因此住宅基金积累不断下降。在贝尔格莱德，许多住宅因缺乏资金而年久失修，有些设备太老的旧房也难以改建。另外，有些家庭有了私房还占公房，而有相当一部分居民的居住条件仍太差。目前他们正在改革住房政策，准备通过一系列经济措施，进一步推动住宅建设以实现长期稳定经济纲领提出的让每个居民都住上更宽更漂亮的房屋、生活得更美好的战略目标。