公安部长刘复之说我国逐步实行居民身份证制度 有利于保护国家和人民利益保证四化建设顺利进行 [复制链接]

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专栏：

公安部长刘复之说我国逐步实行居民身份证制度
有利于保护国家和人民利益保证四化建设顺利进行
新华社北京5月6日电　公安部部长刘复之就我国逐步实行居民身份证制度答新华社记者和《中国法制报》记者问
问：国务院决定从今年起我国将逐步实行居民身份证制度。请谈谈实行这项制度有什么重要意义？
答：颁发居民身份证，是维护我国政治安定、促进经济繁荣和建立良好社会秩序的需要，是保障社会主义现代化建设的需要，是有效地保护公民合法权益的一项重要措施。党的十一届三中全会以后，我国实行了对外开放、对内搞活经济的政策，城乡经济体制的改革正在深入进行。随着以经济建设为中心的社会主义现代化建设的发展，人民生活水平的不断提高，以及旅游事业的蓬勃发展，人民群众在政治、经济和社会生活诸方面的交往活动日益增多，要求证明公民身份的事项大量增加。有计划有步骤地实行居民身份证制度，已势在必行。
居民身份证，具有证明公民身份的法律效力。使用这种证件，既可方便群众的正常活动，充分保障公民行使正当的权利，履行应尽的义务，又便于有关部门开展工作，有利于严密治安管理，保护国家和人民的利益，保证四化建设的顺利进行。
问：据了解，世界上许多国家都实行身份证制度，这方面的情况如何？
答：世界上许多国家，包括一些第三世界国家，都实行了身份证制度，有的已应用现代化技术进行管理。各国的身份证件名称、发证年龄、有效期限等各不相同。例如：有的国家发证对象为十七周岁以上的公民，证件每十年换发一次。有的国家规定，凡在本国居住年满十四周岁以上的公民都发给身份证，四十四周岁以上发永久性身份证。有的国家发证范围不受年龄的限制。还有一些国家，身份证除证明公民身份外，还可作为旅游证和通行证使用。
问：现在用作证明公民身份的证件已有工作证、《户口簿》等等，为什么还要发居民身份证？
答：我们的居民身份证制度，是根据我国实际情况制定的。证明个人身份，虽然可以用机关团体、企事业单位的工作证，城镇居民的《户口簿》，还可以开具介绍信，但工作证、介绍信种类繁杂，既没有统一格式，也只能在特定的范围内具有法律效力，不具有证明公民身份的一般法律效力，还容易伪造、顶替，被不守法分子利用。《户口簿》一户一本，只能在当地使用，携带很不方便，也不利于有关部门开展工作。随着社会主义民主与法制的健全和进一步完善，为了方便群众，保障公民的合法权益，必须由国家统一颁发具有法律效力的居民身份证件。
问：居民身份证制度在我国怎样有计划有步骤地实施？
答：在全国颁发统一的居民身份证，是我国现行户口制度适应新形势的一项重大改革，关系到千家万户和亿万群众，工作量很大。因此，要从我国的实际情况出发，有计划、有步骤、分期分批地进行。今年先在北京试点实行，然后本着先大城市后中小城市，再扩展到农村的次序，逐步实施。
问：确定发证范围的原则是什么？
答：确定发证范围的原则是：考虑到在我国从事经济建设、生产劳动以及各种社会活动的，主要是十六周岁以上的人；此外，我国刑法规定，满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任；我国实行劳动教养的年龄也从十六周岁开始。因此，国务院发布的《中华人民共和国居民身份证试行条例》把申领居民身份证的年龄界限定为十六周岁以上。
按照规定，人民解放军军人和人民武装警察不发居民身份证。这是因为，人民解放军和人民武装警察部队是国家的武装力量，实行的是现役制，他们所担负的任务和在社会生活中的活动，不同于一般公民。
依照法律正在服刑的犯人和被劳动教养的人员，不发居民身份证。这是为了限制这些人的活动自由，保证安定、良好的社会秩序，保障最广大人民群众的民主权利和人民生命财产的安全。
问：为什么规定居民身份证有三种有效期限？
答：规定居民身份证有效期分为十年、二十年、长期三种，是因为每个人在不同年龄时期体貌特征不同。二十五岁以下是体貌特征变化较大时期，所以规定的有效期短些，为十年；二十五岁以上，人的生长发育成熟，体貌变化放慢，所以规定了二十年的有效期；四十五岁以后，体貌基本定型，所以规定了长期有效。
问：公民应当怎样对待这次颁发居民身份证？
答：颁发居民身份证是关系公民履行自己权利和义务的一件大事。国家通过颁发居民身份证，将使每个公民不仅受到一次社会主义民主与法制的教育，而且能增强行使公民权利和履行公民义务的责任感。因此，希望每个公民都要关心、支持和配合政府做好这项工作，自觉遵守《中华人民共和国居民身份证试行条例》的规定，凡符合申领居民身份证条件的公民，要按规定积极申领，妥善保管，正确使用。