一些省、市、自治区相继作出放权、“松绑”决定 城市经济改革出现好势头 [复制链接]

第2版()
专栏：

一些省、市、自治区相继作出放权、“松绑”决定
城市经济改革出现好势头
本报综合消息　继福建省委、省政府给厂长、经理“松绑”以来，江西、黑龙江、河北、贵州、吉林、云南、内蒙古、宁夏、江苏、河南、天津等省、市、自治区，也积极采取措施，放权，“松绑”，经济改革出现了好势头。
这次“松绑”放权，一个重要的特点，是许多省的省委、省政府态度坚决。4月11日，江西省委、省政府作出《关于当前经济体制改革若干问题的规定》，针对现行经济管理体制存在的种种弊端，从管理体制、人事权、财权、经营权等十个方面进行改革。4月中旬，黑龙江省委结合整党，讨论经济形势和工业改革问题，提出清除“左”的流毒，给企业“松绑”。吉林省委常委认为，吉林省的工农业生产面临着新的挑战，抓住时机，大胆改革，才能搞上去；慢慢腾腾，按部就班，就会错过机会，落在后面。如何改革呢？他们提出：改变满足现状、照章办事的精神状态，提倡勇于改革，积极创新，动员全省干部、职工，把中央关于改革和对外开放的重要指示落实到具体行动上。省委提出了十项改革措施。河南省委第一书记刘杰对于国营商业的改革，强调应本着“清‘左’、‘松绑’、放权、搞活”的指导思想，继续清除管理体制上的“一大二公”，经营思想上的“一统二包”和分配上吃“大锅饭”的余毒，加快改革的步伐。省委主要领导的决心，省委、省政府的规定和措施，对改革起到了好的作用。
另一个特点，是这次改革的主要目标明确，就是要解决两个“大锅饭”：一个是国家给企业开的“大锅饭”，一个是企业给职工开的“大锅饭”。云南省发出两个经济改革的文件，重点就是解决两个“大锅饭”问题，进一步处理好国家与企业的关系，扩大企业的经营管理自主权，把企业的责、权、利更紧密地结合起来，使企业既有压力又有动力。同时，解决好企业与职工的关系，逐步实行奖金上不封顶、下不保底，进而推动人事、劳动、工资、奖金、福利等一系列改革。河北省十位厂长呼吁上级下放权力，厂长尽职尽责，有关部门“松绑”，上下改革同步进行。省政府热情支持这些厂长的建议，在干部制度、劳动工资方面为企业“松绑”。一些地方给企业“松绑”，步子迈得比较快。如吉林四平市建筑业实行改革，计划内工程项目一律实行招投标，企业内部实行经济承包，实行固定工、合同工、临时工相结合的用工制度，劳保费用统收统支，施工队伍采取城乡结合的弹性结构，工程质量以社会监督为主，第三方认证。
目前改革虽然形成了一股强大的社会力量，但许多企业的厂长反映，改革的步履仍很艰难。有些地方的状况是：上面有决心，基层有雄心，中间不放心。陕西省西北第一印染厂去年搬运承包九个月，节资一万四千元，今年因奖金问题受到有关单位非议，取消了承包合同，重吃“大锅饭”，三个月超支五千一百元。尽管省委和省政府有“关于扩大企业自主权，加强经济责任制的‘十条’意见”，但在该厂落实不了，这个厂的干部、工人呼吁要把“松绑”落到实处，不能空喊口号，更不能做样子图虚名。