赵总理在政府工作报告中谈新的一年经济建设任务 着重抓好体制改革和对外开放两件大事 过去一年我国各条战线取得令人振奋成就，同许多国家的关系有了发展和改善 [复制链接]

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专栏：

赵总理在政府工作报告中谈新的一年经济建设任务
着重抓好体制改革和对外开放两件大事
过去一年我国各条战线取得令人振奋成就，同许多国家的关系有了发展和改善
新华社北京5月15日电　国务院总理赵紫阳今天在六届全国人大二次会议上作了《政府工作报告》。
报告分国内建设和外交工作两个部分。在国内建设部分里，赵总理首先谈到了一年来我国各条战线取得的令人振奋的成就：
国民经济在继续贯彻执行调整、改革、整顿、提高的方针中稳步前进。1983年，全国工业总产值增长10．5％，农业总产值增长9．5％，工农业总产值以及粮食、棉花、原煤、原油、钢、钢材、生铁、水泥、化肥等三十多种主要产品产量，提前两年达到或超过第六个五年计划规定的1985年指标。今年第一季度，工业生产又比去年同期增长12％。现在可以有把握地说，第六个五年计划规定的任务，一定能够全面完成和超额完成。
科学教育文化卫生体育事业进一步发展。试验通信卫星的研制、发射和定点成功，表明我国航天技术、电子技术和材料科学有了新的突破。普通高等学校、各类成人高等学校、中等专业学校的招生规模继续扩大。各种函授刊授学校、广播电视学校、职工轮训学校和农民技术学校大量兴办。无论城市和农村，都正在掀起学习文化科学技术的热潮。思想文化领域各部门反对和抵制精神污染取得了明显成效，刹住了前一时期极少数人搞精神污染的歪风，依法查禁了淫秽书刊。
政权和法制建设进一步加强，社会治安明显好转。打击严重刑事犯罪活动的斗争收到了很大效果，刑事案件发案率下降。
人民军队的革命化、现代化、正规化建设有了新的进展，国防更加巩固。
他说，一年来，我国社会主义物质文明和精神文明的建设健康发展，安定团结的政治局面更加巩固。全国各族人民对党的十一届三中全会和十二大确定的路线方针政策更加拥护，对实现本世纪末全国工农业年总产值翻两番的宏伟目标和社会主义事业的光辉前景更加充满信心。
赵总理指出，应当清醒地看到，当前我们还存在不少困难。经济效益虽开始有所提高，但仍不理想。至关重要的是经济关系没有很好理顺，特别是价格体系不合理，而短期内又不具备全面改革的条件，国家财政补贴负担很重，中央财政相当困难。我们面临着开展大规模建设的任务，但资金不足。这就需要挖掘潜力，提高效益，广开财源，善于运筹。特别是在近几年内，要做到少投入，多产出，以缓解国家财政困难。
赵总理说，今后在经济工作中，要着重抓好体制改革和对外开放这两件大事。
围绕这两件大事，他在报告中讲了以下几个问题：
一、认真地有步骤地改革城市经济中普遍存在的吃“大锅饭”的弊端，做到企业不吃国家的“大锅饭”，职工不吃企业的“大锅饭”，更好地调动企业和职工的积极性。这是当前城市经济体制改革的中心课题。实践证明，在国营企业实行以税代利的制度，对解决吃“大锅饭”的问题，比其他办法具有更多的优越性。去年已经实行了利改税的第一步改革，取得了很好的效果。国务院决定，从今年第四季度开始，进行利改税的第二步改革，从税利并存逐步过渡到完全的以税代利。
二、改革建筑业和基本建设的管理体制，大力提高投资效益。长期以来，建筑业普遍存在着工期长，消耗高，浪费大，技术上不求进步等问题。建筑业的改革，关键是要推行投资包干制和招标承包制。
三、改革流通体制，疏通流通渠道，做到货畅其流。按照计划经济为主、市场调节为辅的原则，把原有的按行政区划、行政层次统一收购和供应商品的流通体制，改变为开放式、多渠道、少环节的流通体制，形成城乡畅通、地区交流、纵横交错、四通八达的流通网络，发展社会主义的统一市场。
四、积极办好经济特区和进一步开放沿海城市，打开对外经济技术交流的新局面。在决定进一步开放的港口城市，外商投资办厂，在税收方面，可以按照规定享受更优惠的待遇；放宽利用外资建设项目和引进技术的审批权限，简化外商入境出境手续；允许外商兴办独资企业，适当延长合资企业的合营期限；对确实提供了先进技术的产品，允许在国内市场部分销售。沿海地区应该更充分地发挥自己的优势，为迎接新的技术革命和振兴我国经济作出更大的贡献。
五、更加重视知识和知识分子的作用，不断提高职工队伍的素质。
谈到外交工作，赵紫阳总理指出，一年来，我国积极开展外交活动，发展和改善了我国同许多国家的关系。
他说，我们同友好邻邦朝鲜、巴基斯坦、孟加拉国、尼泊尔、缅甸等国的关系更加亲密。我们同东盟国家在为维护东南亚地区和平和安全的斗争中，保持着良好的合作。中日睦邻友好关系发展到了一个新的水平。中印关系在继续改善。我国和不丹开始举行会谈，着手解决正式划定边界问题。在反对以色列侵略扩张的斗争中，我们同阿拉伯各国人民和巴勒斯坦人民的友谊进一步发展。我们同其他许多亚洲、非洲、拉丁美洲和大洋洲国家的友好关系也不断增进。我国同罗马尼亚、南斯拉夫的合作日益加强，同东欧其他社会主义国家的关系得到了改善。我国和欧洲共同体实现全面建交，并建立起定期的政治磋商制度。中荷恢复了大使级关系。中英关于香港问题的谈判取得重大进展。我们同西欧、澳大利亚、新西兰和加拿大等发达国家在各个领域的合作都有所扩大。经过两国政府首脑互访，中美关系有了发展。中苏副外长级的磋商继续进行，两国经济、贸易、文化等方面的交往也增多了。一年来，我国领导人出访了许多国家，有二十多位外国元首和政府首脑先后来我国访问。高级官员之间的会晤和磋商更加频繁，民间的各种活动也十分活跃。
赵总理认为，我们所以能够取得上述的成就，是因为坚定不移地执行我国宪法所规定的对外政策总方针，努力加强同第三世界国家的团结合作，在和平共处五项原则的基础上积极发展同世界各国的友好关系，坚决反对霸权主义、维护世界和平。同时，我们根据形势的发展变化，对一些具体政策和措施，进行及时的调整、充实和发展，使之更加切合实际，更好地体现了我国对外政策的总方针。
他说，我们奉行的是独立自主的外交政策。任何时候，我们都从中国人民和世界人民的根本利益出发，根据事情的是非曲直，独立自主地决定我们的政策，决不迁就于一时的事变，也不受任何外来压力所左右。
赵总理从以下三个方面，对我国的对外政策作了系统的阐述：
一、维护世界和平是我国对外政策的主要目标，我们要坚持不懈地为缓和国际紧张局势、停止军备竞赛、促进实现裁军、防止世界战争而努力。
二、我们坚持在和平共处五项原则的基础上发展同世界各国的关系，并且主张世界上所有国家都应当遵循五项原则，使它真正成为国际关系的普遍准则。
三、我们任何时候都把维护第三世界国家的权益作为自己的国际义务，坚决支持它们维护民族独立和发展民族经济的斗争，努力加强同它们的合作，积极促进它们的团结。
赵总理最后说，统一祖国，振兴中华，是历史赋予我们的神圣使命。我们高兴地看到，越来越多的台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞赞成和平统一祖国的政策主张，并且正在为此作出积极的贡献。他接着具体地阐述了对台湾问题和香港问题的方针政策。