加强领导搞好城市经济改革——六届人大二次会议部分代表发言选编（四） [复制链接]

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专栏：

加强领导搞好城市经济改革
——六届人大二次会议部分代表发言选编（四）
城市改革领导工作要跟上
辽宁代表李德深说，城市经济改革各级领导工作要跟上来。现在，一是官僚主义作风与改革形势不适应。去年以来搞了机构改革，实际变化不大，工作作风和工作方法仍是老样子，会议多，文件多，表报多，临时机构多，“活动月”一个接一个，基层难以招架。去年我到中央、省开会一百一十九天，市里开会天数也不少于此数；二是条块分割限制了改革。我们辽阳市委、市政府提出一些改革办法，到财政、税务、银行、铁路、邮电等部门就行不通。一次会上，我们市委一位负责同志讲了八条改革措施，一个信贷员就说，他讲的那八条，到我这里一条也行不通；三是干部管理办法不适应。现在上边管的多、管的死、管的乱。批一个干部最快半年，一般要一年，甚至更长。干部管理还是要一级管一级，这样可以管的少、管的精、管的好；四是原材料供应要搞活。现在原材料供应没有保证，企业十分困难。
城市改革既要坚决又要稳妥
湖南代表徐虹说，改革一定要搞，但也要注意稳。一些具体办法要认真研究后再定下来，宣布后就要取信于民，不要来回折腾。现在有了城市改革的原则，就应研究具体实施办法。在制定措施时，要注意我国幅员广，情况复杂，不搞“一刀切”。如第二步利改税，税率多少？就很值得研究。
安徽代表黄璜说，在农村改革取得巨大成功的基础上，积极加快城市改革的步伐是适时的、必要的。但在具体做法上，要注意不搞一个模式，不“一刀切”，也不一步走。有些方面的改革应雷厉风行，大刀阔斧，有些方面的改革则应摸着石头过河，一步一个脚印地前进。
要组织一支强有力的改革队伍
河南代表何竹康说，为了建设一支改革队伍，切实保证改革顺利进行，我认为一定要认真做好以下几方面的工作：（一）首先要抓紧制订全面改革的总体方案和规划，使各方面的改革能协调一致；另一方面要进一步扩大改革试点，特别是综合性的试点。要遵照中央关于改革的原则、指示，积极进行，不要犹豫观望，坐等具体办法。同时要认真抓好试点经验的总结工作。（二）要加强理论上的讨论和宣传，从理论上阐明改革的重要性和必要性，使改革有正确的理论指导，澄清认识上的糊涂观念，批评错误言行，为加快改革大造社会舆论。（三）要加强改革的领导，建立专门机构抓改革。要培训干部，组织一支强有力的改革队伍，具体做好改革的指导工作。（四）敢于大胆起用能够开创四化建设新局面的改革者，坚决支持他们的工作。对于阻挠和反对改革的，要毫不犹豫地撤换。
（五）党和政府要以决定和立法的形式保护改革，推动和保障改革的顺利进行。（六）政府机构要进一步简政放权，尽可能扩大企业自主权。中央各部和省各厅、局原则上不要直接管理企业，加强行业管理。这本身也是一种改革，要下决心抓好。
领导改革要解决“中梗阻”问题
广东代表钟明说：赵总理强调着重抓好改革和开放两件大事，真正抓住了要害。现在的问题是要抓落实，要冲破各种阻力，解决“中梗阻”，要有一大批敢于和善于改革的积极分子。领导机关一定要支持改革，改革中有成功也会有失败，如果失败了就追究责任，谁还敢搞？领导同志要同改革者交朋友，敢于重用有贡献的改革者。
山西代表白兴华说，城市改革要扫清中间障碍。这同农村改革一样，有些中层干部受“左”的思想影响，认识跟不上，不够自觉。还有一些搞不正之风严重的人和没才干的人，他们怕丢权失利，顶住不改。积极改革的是有才能和有知识的人，各级领导一定要支持他们大胆创新。群众说：“想改革，盼改革，就怕改革没结果。”我们一定不能使群众失望。
宣传舆论要为改革鸣锣开道
山东代表辛显令、曾文戊说，前段对城市改革宣传的太少，建议从事宣传理论工作的同志，多发表一些进行改革的好文章、好典型；从事文艺工作的同志，多深入生活，创造更多的文艺作品，歌颂进行改革的新人新事，为开创城市改革新局面作出自己的贡献。为了提高党员干部对改革的认识，要把改革问题，作为当前整党的一项重要内容来抓。