教育和科技体制怎么改革？ 万里胡启立田纪云邀请部分人大代表、政协委员座谈听取意见，希望大家广泛征求意见，以便形成一个对改革有指导性的文件 [复制链接]

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专栏：

教育和科技体制怎么改革？
万里胡启立田纪云邀请部分人大代表、政协委员座谈听取意见，希望大家广泛征求意见，以便形成一个对改革有指导性的文件
新华社北京5月22日电　（记者徐心华、詹湘）党和国家领导人万里、胡启立、田纪云昨天下午和今天上午在人民大会堂邀请部分全国人大代表和全国政协委员座谈，听取他们对教育和科技体制改革的意见。
万里主持了座谈会。他说，从党的十一届三中全会以来，农村的改革取得了很大成效，城市改革也出现了好的势头。农村和城市的体制改革对教育、科技的要求从来没有象今天这么迫切。为了适应经济建设发展的需要，现行的教育、科技体制必须改革。究竟应当怎么改革？欢迎大家发表意见。
参加座谈会的代表和委员对中央和国务院这么关心和重视教育、科技改革，很受鼓舞，发言十分热烈。
清华大学副校长张光斗委员说，目前我国的教育结构失调，大学本科毕业生与中专毕业生的比例是一比一。结果不少大学生毕业后要做中专生的工作，这是极大的浪费；普通教育师资质量不高；学校普遍存在着“大锅饭”、“铁饭碗”的弊端；学生的政治思想工作薄弱；高等院校存在着严重的部门所有制，互相封闭，这不是办法。教育体制非改革不可。
上海复旦大学名誉校长苏步青代表说，要提高中学教育的质量，关键是提高教师的质量。他还认为，现在存在着片面追求升学率的倾向，这个问题一定要解决。他提议，将一部分大学本科改为两年制的大专，专业和课程设置也要进行合理调整。
安徽省副省长、中国科技大学教授杨纪珂委员建议利用我们的通信卫星向八亿农民普及文化和科技知识。
中国科技大学化学教研室主任温元凯代表说，科技、教育体制的改革一定要让经济杠杆起作用，理工科大学要办成三个中心：教学中心，科研中心，经济中心；要鼓励一部分有管理才能的大学教授向企业家方面发展。
石油部科技领导小组副组长侯祥麟委员提出，当前，很多企业缺乏依靠科学技术的动力和活力，缺乏需要科学技术的紧迫感，使科技成果很难推广。他提出，科技、教育改革与经济改革要同步进行。
中国医学科学院副研究员修瑞娟委员建议，在某些学科领域选择一些课题与国际上的同行开展竞赛。这样做可以引进先进技术，交流学术情报，分享科研成果。
湖北省副省长梁淑芬代表建议，要大力宣传人才流动，鼓励和保护冒尖人才。
湖南省省长刘正代表说，目前大学生统包统分的做法非改不可。我主张，除农业、地质、师范院校外，其他大学的毕业生一律自谋职业，由用人单位择优录用。对科研单位要放权。只要科研单位保证完成国家下达的任务，保证国家得大头，保证不搞歪门邪道，对他们的改革就要大胆支持。
上海复旦大学副校长谷超豪代表说，现在研究生的导师多半是老教授、老专家，其中有些人不仅年龄老化，知识也在老化，应赶快提拔一批中青年骨干担任研究生的导师，也可由几所院校联合开办研究生班，集中力量培养一批高水平的人才。
山西省科委副主任、大同市南郊蔬菜研究所所长仲济学代表说，他所在的蔬菜研究所是一个集体所有制的科研单位，因此没有什么“松绑”和扩大自主权的问题。由于个人收入与所里的经济效益挂钩，大家积极性很高，出了不少成果，取得了很大的经济效益。他建议国家应当允许多办一些集体所有制的科研机构。
座谈会上，国务院科技领导小组办公室主任、国家科委副主任赵东宛向代表和委员们汇报了关于科技体制改革的一些设想：一、在技术开发和推广应用的科研单位，大力积极推广有偿合同制，争取在三、五年内把有偿合同制推广到所有从事技术开发和推广应用的科研单位。为此就要进一步扩大试点单位的自主权，并要建议各级银行给试点单位发放低息优惠贷款，建议国家对试点单位的非生产性收入免征税利；科研单位经济自立后，原来的事业费不上交财政，用于建立各级科技发展基金。二、对从事基础研究和部分应用研究的科研单位，改变按人头拨事业费的办法，试行基金制，经费通过同行评议、择优支持的办法取得。三、继续兴办各种联合体。四、改革农村的科技体制。农村科技工作要面向整个农村的发展和各方面的建设，要适应专业户发展的需要，根据自然区划建立或调整科研机构。
五、选择一些城市和行业进行科技体制改革试点，今年将会同国家体制改革委员会等有关部门先在大连、重庆、常州、襄樊四个城市进行全市性科技体制改革的试点。
教育部部长何东昌在会上谈了有关教育体制改革的几点设想。他认为，当前可以采取的几项改革措施包括：一、扩大学校的办学权，高等学校在完成有关部门下达的招生任务的前提下，有权挖掘潜力接受其他部门或地方、集体的委托培养本专科生和研究生。委托培养规模较大时，可以联合办系、办院，有关部门可以派人参加管理。二、给学校更多的人事权，进行校长负责制的试点。三、扩大学校经费使用权，从明年开始，教育经费分配办法逐步改革为“综合定额加专项包干使用”的办法。学校基金中的40％，学校有权动用开支奖金、岗位津贴和集体福利经费。学校基金数额较少的学校，经主管部门批准，可以不受40％的限制。四、扩大学校对基建投资的审批权。五、简化学校参加国际学术活动的手续。六、改革毕业生分配制度，扩大学校参与分配毕业生的权限。七、尽快破格提升一批中青年骨干教师的职称。八、加速校内管理改革的步伐。在定员、定编、建立岗位责任制和考核制度的基础上，促进人才流动、实行工资改革或岗位津贴。学校的权限扩大以后，要加强对教育质量的检查，除了学校建立调查毕业生在实践中的表现的制度外，还要建立教育评价的制度。
万里同志在座谈会的最后讲话。他说，大家对教育和科技体制的改革很关心，提出了很好的意见。希望大家再广泛征求其他代表和委员的意见，提交有关部门，以便能形成一个对教育和科技体制改革有指导性的文件。