加快商业改革　疏通流通渠道 [复制链接]

第2版()
专栏：

加快商业改革　疏通流通渠道
流通体制的改革势在必行
甘肃代表杜颖说，来京开会前，我去农村了解到，这几年，农村实行以家庭承包为主的改革，带来了很大的变化，同时也出现了五个不适应：一是流通渠道不畅，不适应农村商品经济的发展，既有农民的卖难买难问题，也有商业部门的卖难买难问题；二是商业设施、商品储存条件不适应商品经济迅猛发展的形势；三是工农业产品结构不适应社会消费结构的变化，不能满足城乡市场和人民生活水平的需要；四是商品信息不灵，应用科学跟不上，不能适应生产和销售的需要；五是基层干部素质差，不能适应科学经营管理的要求。这充分说明赵总理报告中强调要抓流通领域的改革，是切中要害的。作为一个粮食工作者，我一定要为流通体制的改革贡献力量。
宁夏代表洪梅香说，农村改革成功了，完善了，城市改革不加快步子，就会城乡脱钩，阻碍农村改革的进一步稳定和发展。比如城市蔬菜的供销问题，农村实行责任制后，农贸市场上蔬菜很充足，而国营的蔬菜商店却到处空空，这不仅涉及到价格问题，也有体制的改革问题。赵总理在报告中指出，商业批发和物资供应体制的改革，要冲破一、二、三级批发的旧体制。这是疏通流通渠道，做到货畅其流、解决卖难买难问题的重要措施。
对改革流通体制的十条建议
黑龙江代表陈俊生对改革流通体制、搞活商品经营提出了十点建议：一打破商业越大越好、越公越好的观念，把国营商业中的小型企业放开。可以国家所有，集体经营，可以租赁经营，也可以个人承包或个人经营。二要改变商业只能当“后勤部”的思想，从适应大规模商品生产的需要出发，按经济规律、价值规律、供求规律的要求组织好商品流通。三要把以管理为主变为经营为主。不断提高企业和职工素质，提高经营管理水平，扩大商品购销，加速资金周转，降低流通费用，提高经济效益。四要把单纯安排市场变为开拓市场。要把开拓城市市场和农村市场、省内市场和省外市场、国内市场和国际市场结合起来。五要打破经济封锁，给企业经营自主权。收购和销售商品的品种和数量，完全由企业自定。六要在价格总水平的控制下，给企业灵活作价权。允许商品有季节、花色和质量差价。七要在政策允许范围内，由经理和职工代表会决定使用和分配企业留成。八要给大型商店特殊经营权。允许在全国各地设分店、搞联销，允许同外商联营办店，允许在商店设文艺活动场所，设冷饮、小吃部等。九要开展工商联营、农商联营、商商联营、省内外联营，通过广泛的联营，建立新型的产销关系。十要改变国营商业的批发体制，分层次建立贸易中心。打破地区和行政界限，“地不分南北，人不分公私”，无论省内、省外、全民、集体、个体以及农村专业户均可到贸易中心经商。既做大批发买卖，也做小批发生意。此外，大中型商业企业内部，要结合本身的特点，推行多种形式的经济责任制。
河南决定改革商业管理体制
河南代表刘玉斋说，赵总理讲的改革流通体制，疏通流通渠道，做到货畅其流，这非常正确。河南省过去穷，粮食少，发愁。现在粮食多了，仓库紧张，还是发愁。全省现存的小麦和大豆还没有调出去，新粮又要入仓，库房更成问题。河南最近决定，在经济改革中，贯彻八个字：清“左”，“松绑”，放权，搞活。将原由省管的二级批发站，下放地、市领导，同时建立贸易中心，发挥市场调节作用，农村的可以进城，省外的可以进省，既展又销，开关废卡，搞活经济。
边疆民族地区要广开流通渠道
云南代表刀安钜说，商业流通体制亟待改革，边疆民族地区迫切需要广开流通渠道。由于历史原因和“左”的影响，我们一个七十七万人口的民族自治州，只有个体商户二千多户。部分区乡至今尚未建立商业网点，近几年生产有了很大发展，但买难卖难的问题十分突出。深受市场欢迎的木耳、香菌等山珍自生自灭或坏在群众家里。成林、成片的竹子，除了吃笋、盖竹楼、烧火外，别无它用。上等白米、黄豆运不出去，只好限制生产。得天独厚的自然优势无法形成生产优势，更谈不上转化为商品优势。从我们本身来讲，要加强供销社工作，大力扶持集体商业和个体商业，尤其要发展若干个体运输专业户，让货郎担的铃声响彻边疆山乡。对中央有关部门来讲，我们要求放宽边境小额贸易的政策，在以货易货的前提下，给自治州一定的自主权，为发展商品生产开辟流通渠道。
内蒙古代表格日勒图说，我们内蒙古自治区地大物博，资源丰富，可是商品经济却很落后，主要原因是交通不便，运输落后，流通渠道阻塞。既运不进内地商品，又运不出本地的资源及土特产，群众买难卖难的问题仍很严重。尽快解决这些实际问题，是民族地区商品经济发展的关键。我区应大兴土木，铺路筑桥，首先解决交通不便的问题，应多修公路解决燃眉之急。有些畜产品可以搞浮动价格，以价值规律来促进畜产品的发展。
商业改革要给企业人事管理权
江西代表涂筱萍说，商业改革的步伐要加快。有些商店搞承包试点，职工多设柜台，延长营业时间，优质服务，销售额直线上升，国家多得，职工也多拿奖金。商业改革要改变“管人的不管事，管事的不管人”的现状，要给企业人事管理权，让管事的也管人。同时要关心商业职工的生活，解决他们的住房、子女入托、工间吃饭等实际困难，调动他们的积极性。
提倡文明经商　遵守商业道德
陕西代表陈元方说，有些地方物价上涨或变相上涨，并不都是产品成本的变化和供求关系的需要所引起的，不少是因为企业经营不善、大量浪费和滥发奖金所造成的。要改变这种状况，必须改革商业体制，加强企业经营管理，提倡文明经商，遵守商业道德，确保市场物价的基本稳定，决不允许用转嫁负担、损害消费者利益的做法经营商业。