南部非洲局势 [复制链接]

第6版()
专栏：

南部非洲局势
徐德文
5月中旬在赞比亚首都卢萨卡举行的关于纳米比亚独立问题的会谈，由于南非坚持顽固立场，没有达成任何协议。
1981年，在联合国主持下在日内瓦曾举行过一次关于和平解决纳米比亚问题的会谈。当时由于南非当局制造种种借口进行阻挠，会谈未进入正式议程就破裂了。现在这次卢萨卡会谈，是纳米比亚对立各方第一次坐下来就纳米比亚独立问题进行正式讨论。据报道，参加会谈的有包括纳米比亚“多党会议”成员的南非代表团，以及西南非洲人民组织代表团和非洲前线国家的代表。它们就停火问题、执行联合国安理会四三五号决议问题、纳米比亚独立与古巴从安哥拉撤军的联系问题阐明了各自的立场。据报道，历时三天的会谈充满了激烈的争论。南非代表团团长范尼克克说，只要古巴军队仍驻在安哥拉，南非就不可能执行联合国第四三五号决议和南非从安哥拉撤军的计划。安哥拉代表则表示，只要南非军队撤出纳米比亚，古巴就立即从安哥拉撤军。由于南非坚持把古巴军队撤出安哥拉作为解决纳米比亚独立的先决条件，会谈没有取得结果。赞比亚总统卡翁达在休会时宣布，“会议没有破裂，参加会议的有关各方继续在各级进行接触”。与会各方也都认为，过去交战的各方能坐下来开会本身就是个成功。
在这次会议前，南非和非洲前线国家进行了频繁接触。2月16日，安哥拉、南非和美国在卢萨卡会谈，就南非同安哥拉、西南非洲人民组织脱离军事接触达成协议，并宣布成立安哥拉—南非联合委员会，负责监督两国军队“脱离接触”的进程。南非也宣布从3月1日起开始从它侵占的安哥拉南部地区撤军。据报道与会三方还强调指出，这次会议是和平解决包括纳米比亚问题在内的本地区问题的重要建设性步骤。3月16日，莫桑比克和南非在恩科马蒂举行会谈，正式签署互不侵犯和睦邻协定。与此同时，南非与莱索托、斯威士兰先后举行会谈，讨论共同安全的问题。
接着南非又采取了一系列引人注目的行动。它把1968年被判处二十年徒刑的西南非洲人民组织前主席托伊沃提前释放出狱；同安哥拉交换战俘；建议有关各方举行关于纳米比亚独立问题的会谈。在卢萨卡召开的这次关于纳米比亚独立问题的会议，就是根据南非当局的建议举行的。
然而卢萨卡会谈的结果表明，南非当局对解决纳米比亚问题、和缓南部非洲局势是否真正具有诚意，仍然是一个有待证明的问题。南非当局由于顽固推行种族隔离政策和不断侵犯邻国，遭到全世界的普遍反对和谴责，声名狼藉，处境孤立。进行战争和统治纳米比亚费用浩大，据南非当局透露，它在纳米比亚的开支每年即达十七亿兰特（南非货币，一点零七五兰特约合一美元），在安哥拉一天就要花一百五十万美元。这对于经济困难的南非是沉重的负担。南非当局承认它经不起长期同前线国家为敌，因而不得不缓和与邻国的关系，以巩固它在南非的种族主义统治。非洲前线国家也希望同南非缓和紧张的敌对关系，以争取有一个和平和安定的环境来建设自己的国家。这就是南部非洲局势在前一时期出现缓和趋势的原因。
但是从南非当局顽固坚持将纳米比亚独立与从安哥拉撤退古巴军队相联系的态度来看，南部非洲局势能否真正缓和，关键仍然在于南非当局能否真正改变它对内实行的种族隔离和对外侵略扩张的政策。今后南部非洲的事态究竟如何发展，还有待于进一步观察。