国务院领导同志就食品工业发表谈话 加强行业管理　调动各方面积极性　满足社会需要 [复制链接]

第3版()
专栏：

国务院领导同志就食品工业发表谈话
加强行业管理　调动各方面积极性　满足社会需要
本报讯　据《中国食品报》报道：最近，国务院领导同志对我国食品工业发展问题，发表了重要谈话，主要精神是：
食品工业要加强行业管理。要按照这个方向来考虑建立组织。要调动各方面的积极性，大家来办食品工业，一个部门垄断起来不行。食品工业大量的是小行业小企业，分散在各地，多数行业不适宜建立全国性的公司。而且成立全国性公司以后，忙于业务经营，精力就分散了，不利于搞好行业管理。所以，食品公司、联合公司，地方可以搞，但全国性的不要搞。食品工业协会是推动食品工业发展的行业组织。主要任务是加强行业管理，搞好统筹、规划、协调，制订政策、标准，搞好食品卫生、检验、科学技术等项工作。应当成立食品技术开发总公司。开发新兴行业、新技术、新产品，开发资源，搞好技术引进、咨询服务、发展联合等，对外经过批准后也可以搞合资经营。
食品生产要满足多方面的需要。关于食品工业的发展方向问题，应考虑两个方面。一个是搞高档食品，开发新产品。三中全会以来，人民收入增加，生活水平提高，购买力提高，对食品的要求也提高了。如城乡收入高的，占人口的5％，就是五千多万人。如占10％的人收入高了，那就是一亿人，这是很大的数字。还有一些教授、专家和收入高的城市郊区农民，以及国外的旅游者等，都是需要高档食品的。这方面的要求在不断增加，很有发展前途。另一方面，要发展城乡人民需要的大众食品。我们不能光搞高级的，还要考虑广大农村、广大城市居民的需要。这个市场潜力很大。食品工业大量分布在县以下的小城镇。除了发展传统食品以外，要注意大力开发新产品。还应搞好方便食品、老年食品、儿童食品等。
食品工业市场很大，潜力很大。除了国家规定的实行计划价格的品种以外，食品工业许多都是以市场调节为主的，不可能都纳入计划。搞市场调节放活以后，也会产生一些盲目性，比如盲目建厂、重复建设等。这点也不要害怕。县以下小城镇，举办小型食品厂和城乡的前店后厂，它们比较灵活，除了国家的专卖产品外，只要有原料，有市场，就可以让它发展。有一点重复生产也不要紧。这些小厂以劳务为主，固定资产占用得少，周转快，适应能力强，“船小好掉头”，在国家计划指导下，加强管理，让它们在竞争中提高，在竞争中发展。
食品工业遍布城乡，大量在中小城镇。除了专卖的产品以外，哪个厂生产什么，不要由国家来定点。你一定点，他就会躺到你身上了，今天要这个，明天又要那个，使你的精力陷到事务中去了。这不是好办法。
要搞好行业规划。规划不宜无所不包，应围绕着以下问题来考虑：支持什么行业，开发什么行业，发展什么产品，在哪里发展，以及限制或禁止发展什么等。要提出发展的方向、政策、措施、步骤等，抓一些大的问题。行业规划，要搞超部门的。要从全局出发，从国民经济的整体出发来搞好食品工业的行业规划。要加强专业协会的工作。专业协会不能放在哪个部门，成为部门的协会。要使它成为食品工业各个行业的服务组织，技术咨询组织。
要给食品工业协会以经济手段。有了经济手段，就有了发言权，可以支持、促进食品各行业的发展，支持新兴行业、新产品，打开销路，并推动企业的联合。要在计委、财政部等有关综合部门开列户头，拨给一部分周转资金，或给予低息、无息贷款。另外，要拨一些外汇，搞技术引进、消化、吸收。要搞一些试验厂，也可以收手续费。
对各个部门的科研技术力量，如食品科研单位、大专院校等，都可以给任务，委托他们进行科研，拨给他们一些科研费用。也可以请专家当顾问。这样把各方面的力量组织起来，食品工业的技术进步就会加快。