加快小城镇建设的步伐 [复制链接]

第1版()
专栏：

加快小城镇建设的步伐
本报评论员
我国乡村商品经济的蓬勃发展，要求我们把对乡村起中心作用的小城镇建设摆到领导议事日程上来，争取使它有个较快的发展。
小城镇既包括小城市、卫星城、工矿区，又包括县城、建制镇和集镇。为了适应乡村商品生产发展的需要，当前要切实加强处于城乡结合部的县城、建制镇和集镇的建设。我国现有二千多个县城，一千一百多个建制镇，五万四千多个乡、社所在地和集镇。这些小城镇遍布全国广大乡村，对于城乡经济的发展和实现宏伟的四化目标，关系极大。现在，在一些经济比较发达的地区，小城镇的生产和建设发展较快，已经开始成为一定区域的经济、文化、科技和服务中心。从全国来说，大多数小城镇虽然都有不同程度的发展，可是远没有繁荣起来。
　小城镇是农副产品外运和工业品下乡的集散地，可以把城乡两个市场结合起来，在城乡物资交流中发挥桥梁和纽带作用。小城镇是发展农副产品储运、加工和城市工业配套的生产基地，可以把广大乡村的种植业、养殖业和加工业密切结合起来，对于繁荣城乡经济、改善生产力布局，起到重要作用。小城镇是调节城乡人口分布的巨大“蓄水库”，能够就地吸收乡村的大量剩余劳动力，使他们离土不离乡，避免涌向大中城市。小城镇还是影响乡村、带动乡村进行精神文明建设的重要阵地，对于丰富和活跃八亿农民的精神生活，其作用也是不可低估的。积极发展小城镇，对于在城乡建设上走出一条自己的道路，建设具有中国特色的社会主义，逐步缩小三大差别，都有深远的意义。
发展小城镇需要有科学的规划，有计划地进行。从实际出发，以当地经济发展为基础，因地制宜，物质文明建设和精神文明建设一起抓。重点是发展多种形式的合作经济，积极扶持从事各种专业的个体经济，本着“人民城镇人民建”的方针，调动各方面的积极性。要以改革的精神，调整同发展小城镇不相适应的政策。党中央、国务院已经明确作出规定，放宽农民进入小城镇做工经商的政策，允许他们经过登记批准，自理口粮，安家落户。各地还要注意研究和调整增强小城镇吸引力的政策，大中城市支援小城镇建设的政策，搞活流通的政策，合理的税收政策，以及公益事业走民办的路子、实行自愿集资的政策，等等。
要使小城镇建设有个较快的发展，我们还缺乏经验，许多问题有待我们去认识。各级政府和有关部门都要搞好调查研究，总结新鲜经验，制定正确的政策措施，抓好试点，以点带面，把还比较落后的小城镇逐步建设成为社会主义的繁荣的新型城镇。