逐步实行奖金不“封顶” [复制链接]

第1版()
专栏：

逐步实行奖金不“封顶”
本报评论员
一些矿山、建筑企业的实践经验证明，实行奖金不“封项”，有利于企业经营管理的改善，落实企业内部各种形式经济承包责任制，实现增产增收，提高经济效益；也有助于消除职工劳动报酬的平均主义弊病，做到多劳多得，少劳少得，不劳不得，充分体现“各尽所能，按劳分配”的社会主义原则。
实行奖金不“封顶”，应具备一定的条件。工业情况与农业不尽相同，多年来存在着两个“大锅饭”的问题。企业吃国家“大锅饭”的问题如不解决，也就没有条件实行奖金不“封顶”。过去采取奖金“封顶”的办法虽属必要，但是不得已而为之。现在情况改变了，随着利改税的逐步推行，企业创造的新价值，照章缴纳税费之余，全归企业所有，企业有权支配，这就为实行奖金不“封顶”创造了前提条件。
由于各行业、各企业情况不同，条件不一，实行奖金不“封顶”，只能逐步进行。建筑、矿山、搬运行业以劳务为主，有条件先行一步；其他行业则要选择一批经过整顿，基础工作较好，领导班子较强，生产正常的企业进行试点。总的说来，要边实践，边总结经验，稳步前进。
奖金不“封顶”，也应有制约。奖金“松绑”、搞活之后，如果没有一个办法予以节制，消费基金势将增长过多，甚至导致失控，给经济生活带来某些混乱。这就要求奖金、报酬同企业的经济效益、完成国家计划挂钩，同职工个人的劳动成果挂钩。完成国家计划好、经济效益高的，奖金多发；完成情况一般的，奖金少发；完不成国家计划、缴纳不了税费的，奖金不发直至扣发一定的基本工资，做到“上不‘封顶’，下不‘保底’”。国务院决定实行奖金征税，这是一项十分必要的制约措施。企业利润如果没有增长到一定的程度，奖金不能浮动；奖金超过国家规定的数额，则要按照不同幅度，分几个档次征税。由于现行价格不尽合理，各行业、企业的盈利水平高低悬殊。运用税收这一经济杠杆，使之得到必要的调节，并使价格不合理状况有所改变，是必要的。
实行奖金不“封顶”，重要的是切实搞好企业内部的多种形式经济承包责任制，进一步加强定员定额等基础工作，充分调动广大职工的社会主义积极性，把企业经营管理推向前进。