他们想到一起了——记邹瑜同温元凯等的一次谈话 [复制链接]

第4版()
专栏：

他们想到一起了
——记邹瑜同温元凯等的一次谈话
《法律与生活》杂志记者　陈群　本报记者　王永安
5月23日下午，在司法部长的办公室里，司法部长邹瑜、副部长朱剑明同人大代表温元凯等年轻人，就法律在改革中的重要作用问题，进行热烈的讨论。
温元凯是中国科技大学三十八岁的副教授，是六届全国人大二次会议主席团成员。他不仅在教育体制改革方面有许多独到见解，而且对法律在改革中的重大作用，也有不少很好的想法。邹瑜部长了解到这一情况后，邀请温元凯前来探讨。
座谈一开始，温元凯就说：我不是搞法律的，但从改革的实践中，痛感法律的重要。我国的发展目标，是建设高度文明、高度民主的社会主义强国。要达到这个目标，就要改革，而没有法律的保护和促进，改革是不可能成功的。改革中涌现大量新东西，需要法律加以确认和调整。我们的经济法规还很不完备，还要加快这方面的立法。过去提出过要搞“法人地位法”、“企业破产整顿法”，看来这样的法规还是需要的。我们有一些“万岁企业”，连年亏损，还要“维持”；而有管理才能的人要办公司、企业却很难。
邹瑜听到这里，问：在如何加强法制建设方面，你有些什么想法？温元凯说，这方面我有两点不成熟的想法。一是全国人大要加强立法机构。将来在代表构成上要增加法律、经济人才。第三梯队干部成分中，增加这两类人才也极为重要。国外的部长中，经济、法律人才很多。对于一个提案，代表不能光讲拥护、激动，更要提出审议意见；二是法律要特别注意保护人身权利。新的科技革命浪潮，必然猛烈冲击旧的观念，人际关系会出现许多新问题。现在，还有打击、诬陷、诽谤、迫害他人的现象。这些，都必须坚决制止。《法律与生活》发表达式常被诽谤一案就很好。为了保护改革者，建议把宪法中保护公民人身权利和民主权利的规定具体化，制定“人身保护法”。
这时，温元凯指着他身边一位年轻人说，这位是西北政法学院教师孙皓辉，他也有许多想法。
孙皓辉说，温元凯呼吁建立法人制度等，说明年轻一代的科学家认识到法制对改革的重要性。但是，这种呼吁首先出自自然科学家，而不是法学家，是值得深思的。从中可以反映出，我们政法界在这方面思想还不够解放，还不能够完全适应改革形势发展的需要。一些西方国家从三十年代开始，大量增加调整经济关系方面的立法，这很值得我们借鉴。把我国建设成为具有完备法制的社会，是个战略问题。另外，法学教育要改革。现在，法律院系的课对法律条文解释多，讲立法依据方面的内容比较少，使学生知识结构不佳，缺乏创造性思维。建议开设立法专业。
邹瑜同志说：今天的话题很广泛，听了些很好的意见。我国的法制建设，尽管在十年内乱期间遭到严重破坏，但是党的十一届三中全会以来，是建国以来最好的时期之一，是中国法制的春天。应当看到，中国法制有了很大的进步，有了自己的特色，不能妄自菲薄。同时也应该指出，法制建设还落后于人民群众的需要。我国律师就供不应求，群众请律师很难，要排队等，说明我国律师太少了。所以，要加快发展步伐，培养大批律师。当然，这光靠政法部门不行，还要靠全社会的支持。
改革没有法律的保护是不行的。经济改革，要靠经济法来保护。长途贩运算不算投机倒把？党的政策是明确的，但如何把政策用法律形式固定下来，就有个立法的问题。司法工作也要跟上。在司法部整党中，这是一个专题。要使法律为经济基础服务，为两个文明建设服务。科学技术是生产力，如果没有立法、司法，科学的发展与改革也要遇到很多困难。美国有条减税法，对新兴的信息工业，要大大减税，我们也必须立这个法，如对电子工业，光导纤维、生物工程等方面的企业，就可以减税。实行专利制度，要有仲裁。法律要保护改革者的利益，改革中会出现挫折、失败，要允许走弯路，要有法律保护。
在新的科学技术革命当中，要注意研究信息社会如何对付使用现代化手段犯罪的问题；法律院系课程设置要适应改革的需要，要学一点自然科学；要大力提高律师的社会地位，保护律师的权益；法制宣传、教育的重点，要放在县以上干部身上，要使他们成为遵纪守法，严格依法办事的模范。