貌似成功的会议 [复制链接]

第7版()
专栏：述评

貌似成功的会议
陈特安
一年一次的西方七国首脑会议6月9日在伦敦闭幕。用英国报纸的话来说，这是一次表面上成功、实际上失败的会议。
这次七国首脑会议，是在资本主义世界一些主要国家的经济从危机转入回升的背景下召开的。中心议题是如何克服经济回升中的不稳定因素，以保持回升的势头，防止形势逆转。从这一点来说，这次会议要比去年在美国威廉斯堡召开的那次会议有一点有利之处，就是与会各国由于经济情况有所好转，相互间的关系有所缓和，设法保持经济持续回升是它们的共同利益。加之一些主要国家首脑又面临着国内大选，需要使会议显示开得成功，因而尽管一些国家首脑由于自己的主张不受重视，对会议“感到失望”，其他国家在会上似乎都有所克制，设法调和折衷，制造团结、合作的气氛，因而使会议得以摆出成功的外貌。
但是，谁都心里明白，世界经济形势并非万里无云，而是到处都可以看到地平线上的积云。拿经济回升来说，各国之间极不平衡，美国、日本、联邦德国情况较好，其他一些国家则步履艰难。美国的高利率和西欧庞大的失业问题象拦路虎那样，阻挠着经济回升。各国之间的贸易保护主义方兴未艾。而在这种不稳定的局势下，第三世界债务问题又发展到极其严重的地步，处理不当将引起新的大灾难。屋漏更逢连阴雨，海湾地区的战火又影响着西方石油通道，其前景变幻莫测。而在政治方面，东西方关系处于持续紧张，美苏核武器谈判的中断在欧洲加剧了核军备竞赛。这种紧张局面，造成了政治的动荡，也给经济的发展带来了不利的影响。如何应付这种为难局面，不能不使七国首脑煞费苦心。
美国的高赤字、高利率和美元高汇率，在这次会议上成为众矢之的，但是谁也拿不出解决的办法。会议发表的《伦敦经济宣言》虽然指出不解决高利率问题有可能使经济复苏陷于危险，但并无促使美国降低利率的切实具体措施。西方舆论认为，这是会议在经济问题上的一个“历史性的失败”。对发展中国家的债务危机及其严重性，七国看法比较一致，但在解决办法上，各国又有分歧。法国、加拿大等主张向发展中国家开放发达国家的市场，以求实现债务危机的全面解决，这无疑是一种明智的主张。但美国却要求债务国自行调整经济，打开本国市场，仍坚持所谓“逐个解决”。在这样一个重要的问题上，伦敦会议表明，美国等一些国家还没有从中吸取必要的教训。
伦敦会议在解决世界经济问题上只发表了一个意向性的宣言，实际上无所作为，在政治问题上倒发表了四个宣言和声明。这个罕见的现象恰恰说明，七国由于坚持各自的利益，在经济问题上难以采取一致的步调，因而只好以政治上的一致来显示它们的团结。七国首脑会议的失败之处，正是在这里。