苏联经济学家谈限制大城市扩大问题 [复制链接]

第7版()
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苏联经济学家谈限制大城市扩大问题
本报讯　苏联《社会科学》杂志曾经发表经济学家梅热维奇和西戈夫合写的一篇关于城市建设文章，认为必须限制大城市扩大，促进中小城市发展。
文章说，相当长时间以来，苏联一直实行限制大城市扩大的制度，起过一定的作用。但是，这种限制性措施正在被减弱。1979年全苏人口普查表明，一些城市正以很高的速度扩大，带来了种种困难问题，必须采取更加果断的新措施，加以限制。
文章认为，大城市扩大的主要原因是人口迁移。1926年至1970年，苏联城市人口总共增长了一亿三千二百万人，其中自然增长数仅占30．1％，而由于农村居民点改建为城市和从农村向城市迁移的人数竟占69．9％。同时，城市人口增长也有其内部原因，特别是与劳动生产率增长不高有关，一些企业要靠不断吸收新职工来保证生产任务的完成。
文章认为，苏联限制大城市的扩大并不反对大城市本身，而是利用大城市的优势，进一步提高工业潜力的效率，因为大城市现在和将来仍然是国家主要工业、科学和文化中心。所以，大城市在不增加生产占地、职工人数、有害液体和抛弃物数量的情况下进行改造和技术装备，具有非常特殊的意义。
文章提出解决大城市建设的可能办法是，有计划地、不断地改变大城市工业部门的结构，有效地利用城市科技潜力，使大城市推动社会经济发展。那些新的部门和生产项目可以靠撤走其他企业和单位来得以发展。在撤走的企业中，不仅有所谓“非专业性”的，而且也有一些传统的企业和单位。另外，把大城市及其四郊变成城乡居住体系，建立集约化农业生产基地、农产品加工和储存基地及休养区，城市向农工一体化和市民休养服务的方向发展，也是调整大城市聚集现象的一项有前途的措施。