努力提高农业机械化的经济效益 [复制链接]

第5版()
专栏：

努力提高农业机械化的经济效益
朱培慰 白人朴
我国的农业机械化，在农村普遍实行联产承包责任制的基础上，近年来正在蓬勃发展。随着农民个人和联户购买农业机械的日益增多，如何进一步提高农业机械化的经济效益，已成为迫切需要解决的一个重要课题。
近几年来，农机化在提高经济效益方面，已取得了一些成绩。1981年以来，我国平均每个农业劳力装备的农用动力，每增加一马力所创造的产值，比七十年代增加了三倍。而农业产值每亿元的耗油，却比七十年代减少20％左右。但是，发展是不平衡的。从全国来看，目前在提高农机化经济效益方面，还存在着几个亟待解决的问题：
一是农用耗油动力的增长与农机能源的供应量比例不协调。近几年来，我国农用动力不断增长，而农机用油供应量几乎是逐年下降，平均每马力供油量逐年减少，农民普遍反映供油不足。据统计，1978年是我国农机供油情况较好的一年，但平均每马力也只达到七十六公斤，到1983年底，下降到平均每马力不足五十公斤。据科研部门测定，即使每马力供油量达到八十公斤，按柴油机满负荷计算，每年也只能工作四百个小时左右，即四十至五十个班次，这是一个很低的利用率。
二是农机产品品种少，水平低，质量差。过去由于强调发展粮食生产，因而农机产品以拖拉机和耕作机械为主；现在要为大农业服务，强调发展农村商品生产和多种经营，因此，不少农机产品都变成短线，有些还是缺门，许多农副产品加工机械尚属空白。即使就现在农村中使用最普遍的拖拉机和内燃机来说，品种仍然不全，而且成套和系列性也差。更值得注意的是，近几年由于农村出现“农机热”，小型农机普遍供不应求，一些原来不具备生产条件并已调整下马的小拖拉机厂和小柴油机厂，现在又恢复了生产。据不完全统计，目前全国小拖拉机生产厂点已有一百多个，其中小四轮生产厂点有五十个左右。这样遍地开花的多点生产，必然造成某些农机产品的粗制滥造和质次价高，降低农机化的经济效益。
三是目前农村中超期使用的拖拉机和内燃机不断增多。这些超期使用的农用动力，不仅作业质量差、牵引功率低，而且修理费和油耗也大大增高，迫切需要更新换代。
根据我国农村实行联产承包责任制后农机化的新情况，我们认为，当前提高农机化的经济效益，应着重抓好如下几个方面：
第一，对农用动力要规定可行的计划销售办法。去年中央一号文件在规定允许农民个人或联户购置拖拉机等农业机械后，接着指出：“各地可根据当地情况和油料供应的可能，规定可行的计划销售办法”。这个指示精神，目前还没有得到很好贯彻。现在，我国农村中的户营农机发展得很快。由于各地对农户购买拖拉机等农用动力是敞开供应的，没有根据当地油料供应等情况实行计划销售，因此，已造成不少地方油、机比例失调，农民买了农机买不到油，甚至出现缺油停机的情况。同时，有的地方本来拖拉机等农用动力已经饱和，但由于对农户敞开供应，也出现了机具配备不合理和不配套的情况。针对这些情况，我们认为，对农用动力实行计划销售已刻不容缓。建议各地农机销售和管理部门与有关部门配合，提出方案，先搞试点，总结经验，逐步推广。
第二，对农村超期使用的农用动力，要有计划地进行更新换代。现在，全国二亿四千五百万马力的农机总动力中，约有四千万马力的使用期已超过十二年。预计到1990年将有一亿多马力的使用期超过十五年。据黑龙江、新疆等垦区调查，主要机具约有40％已超期使用十五年以上。因此，有计划地对超期使用的机具加快进行更新换代，已势在必行了。它对提高经济效益是十分重要的。更新的措施，可采用行政手段与经济办法相结合，同时，还要有鼓励农民更新的政策，例如国家给予适当补贴，银行给予优惠贷款等。
第三，农机工业要依靠技术进步，提高产品水平。近几年来，我国农机工业在调整方面，已取得了很大成绩。但长期存在的布点多、批量小、成本高、质量差的问题，还未得到完全解决。为农村提供的农机装备，不少仍是机型陈旧，性能落后，能耗高，配套性差。据1983年机械工业部统计，在主要农机产品中，有55％大体相当于国际四五十年代的水平，有40％相当于国际六十年代的水平，仅有5％相当于国际七十年代的水平。目前，我国农民已对农机产品提出“一要小，二要好，三要花钱少”的要求，同时对大中型拖拉机的需要量也开始抬头。我国农机工业应抓紧当前国际上新技术革命的有利时机，从我国的实际情况出发，依靠技术进步，尽快地把农机产品搞上去，为农民提供更多性能好、质量高、适用性强而价格便宜的各种新产品，为提高农机化的经济效益作出新贡献。
第四，农机化要面向大农业，为农村发展商品生产和多种经营服务。过去农机化主要为种植业服务，路子很窄。现在要放开视野，向深度和广度进军。我国除现有耕地外，还有大约四十八亿亩草原，约十八亿亩森林，十亿亩可供放牧的草山草坡，两亿多亩内陆江河湖泊以及漫长的海岸线。这些资源，对发展我国农林牧副渔生产条件十分优越，农机化应该面向这个“广阔天地”。此外，随着农村商品生产的发展，对农副产品深度加工和综合利用所需的各种机械，广大农民也已经提出了要求。在广泛发展农林牧副渔各业生产的同时，大力发展农副产品的深度加工，这是我国农民致富的一条重要途径。为了帮助广大农民从各自不同的条件出发，走上这条致富之路，农机工业和农产品加工业需要做的工作非常多，在这方面是大有可为的。
第五，要重视机具的合理配备。我们认为，不论是采用哪一种经营形式（包括国家、集体和个人经营）的农业机械，都有一个合理配备机具的问题。只有这样，才能充分发挥机具效能，以最少的投资，取得最大的经济效果。所谓合理配备机具，就是根据当地大农业生产的自然条件和经济条件，在合理选型配套的基础上，正确组合不同品种、型号和数量的农机具，使组合的机具在生产和运输中能够充分发挥作用。例如，国营和集体经营的农机站队，如何因地制宜地合理确定轮式与链式拖拉机的比重、大中小型拖拉机的比重、主机与配套的比例等；户营农机如何合理选定主机与配套，如何合理地配备机械化、半机械化和手工工具等等。有计划地搞好这方面的工作，既可克服选购机具的盲目性，满足农业生产和商品运输的需要，又可充分发挥机具的作用，提高农机化的经济效益。