改革需要上级支持——访徐州矿务局局长陈引亮同志 [复制链接]

第2版()
专栏：

改革需要上级支持
——访徐州矿务局局长陈引亮同志
本报记者 刘燮阳 本报通讯员 黄志宝
6月上旬，煤炭部召开改革座谈会，江苏省徐州矿务局代表介绍他们坚持改革，推行经济总承包责任制的经验，受到与会代表们的赞赏。
徐州矿务局地处华东腹地，已有百年开采历史。从七十年代末开始，开采条件日趋复杂，矿井深度平均每年下延二十米，薄煤层比重不断加大，不安全因素增多，成本费用提高，每年产量以近五十万吨的幅度递减，亏损逐年递增，处境十分困难。自去年实行总承包制后，他们将七项承包指标，分解为四千多个小指标，分别落实到矿井、区队、班组、个人；对计划管理、资金使用、成本核算、产品结构、生产技术、工资奖励等方面，进行了一系列的改革。打破了企业吃国家“大锅饭”，工人吃企业“大锅饭”的局面，从而调动了职工的积极性。自从推行总承包制到现在十七个月，企业发生很大变化：产量由减变增，共增产煤炭一百零五万吨，企业扭亏为盈，共盈利五百七十多万元，比包干计划减少亏损二千七百八十万元；安全生产显著好转，职工收入增加，福利改善，矿工劳动积极性高涨，衰老矿区呈现出一派生机。
徐州矿务局的改革为什么搞得这么好？我们带着这个问题走访了这个局的局长陈引亮同志。
老陈笑着对我们说：“进行重大的改革，光靠企业本身的努力是远远不够的，还必须得到外部，特别是上级部门的支持，没有这一条，改革要成功是根本不可能的。”
还是去年初，矿务局开始酝酿推行总承包制，上上下下犹豫不决。这时，煤炭部和江苏省派出联合工作组，同他们一道深入矿区进行调查，分析了三万多个数据，又对各矿井的生产布局、能力和环节进行细致审定，使徐州矿的同志看到了企业还有潜力可挖。在上级工作组的启示下，他们向省政府和煤炭部送交了总承包报告。江苏省政府接到报告后，召开省长办公扩大会议，属于那个主管部门办的事，当场拍板定案。同时，还决定给矿务局超产煤自销、吨煤补贴一元、资金允许使用等自主权。可是有些同志总是放心不下，怀疑承包的方向是不是对头？煤炭部领导了解这一情况后，马上打电话告诉他们，在当前煤炭价格偏低的条件下，煤矿走承包的路是搞活企业的一种好形式，符合改革要求，不要动摇，要努力探索改革的新路子。
去年8月，徐州矿的生产出现好势头，煤炭大幅度增长。但是因超产煤的价格问题，有人说他们乱涨价，要有关部门清查帐目，并冻结他们超产煤所补助的六百多万元资金。当时，矿上干部心急如火，矿工人心浮动。江苏省政府一位领导同志得知这一消息后，立即与煤炭部联系，并一道向中央有关部门说明情况，召集省有关部门会议，向大家讲清楚矿务局实行超产补助是符合国务院有关规定的，与乱涨价是两码事，不能冻结这部分资金，要为他们发展生产开绿灯。为稳定矿工情绪，省领导同志到徐州深入井下，听取干部工人意见，充分肯定实行总承包以来，煤矿在生产上取得的成绩。同时还帮助他们落实井下生产所需的特殊钢材和超产煤外运、塌陷村庄搬迁等实际问题。关键时刻，上级领导敢于负责，理直气壮地支持改革，给基层搞好改革增加了信心。
陈引亮说，人们常说改革难。难就难在一些人受“左”的思想禁锢，一些人存有世俗偏见。徐州矿务局实行承包使企业有了活力，这本是一件大好事。可今年初，又有些人害起“红眼病”了，有的怀疑包干基数的帐算错了，让煤矿占了“便宜”。有的说给下面权利太多了，要收回一点权利。面临这种情况，怎么办？矿务局兵分两路，南下北上，把改革中遇到的阻力向省政府和煤炭部分别作了汇报。省委主要领导当即作了批示，要求认真研究解决徐州矿务局承包中遇到的实际问题，给企业的权利不能改变。煤炭部两位副部长召集有关司局长会议，逐条逐项落实，保证承包条款全部兑现。
陈引亮同志深有感触地说：“一年多来，我们能够取得一些成效，虽有企业的努力，但更离不开上级领导的支持”。