激流勇进 带头改革——记河北栾城县委书记朱福奎 [复制链接]

第5版()
专栏：

激流勇进 带头改革
——记河北栾城县委书记朱福奎
1983年11月，朱福奎就任栾城县县委书记。不久，他接到一封农民来信，只有两行字：“为官不与民作主，不如回家卖红薯。”如何“与民作主”？老朱走村串户，听取意见。他要求回乡过春节的六百多名干部了解民意，写出报告。通过调查研究，老朱发现有两大问题：大多数农民想富，没有门路；先富起来的怕“变”，不敢大干。老朱想，“与民作主”，就得带领全县人民加快物质文明和精神文明的建设。
今年初，党中央下达了一号文件。老朱同县委常委们商量，从改革会议开始。干部下到各村开农民大会，让中央文件直接同广大农民见面。县里设中心会场，各村设分会场，80％的户主都参加了。县委还请了十二名勤劳致富的“能人”在大会上作了典型发言。许多乡的农民纷纷请这些“能人”去“传经”。一位致富的菜农被西南庄“抢”去后，不一会儿就招来几百名听众，房里容不下这么多人，一些人就冒着寒风趴在屋外窗户边听，直到凌晨一点多钟才散会。农民吃了“定心丸”，致富的劲头更足了。短短两三个月内，全县专业户、重点户猛增四千二百户，联合体涌出一千三百个。
会议改革初见成效，使老朱深受启发。他和同事们决心破除旧套套的束缚，改老的、旧的工作方法为科学的、现代化的方法，学习运用现代化的手段传播信息、了解情况。为了加强信息反馈工作，县委在各乡选配一名资料员，负责反映当地的新情况、新问题。县委设立调研组，组建“智囊团”，使他们及时向县委提出可行性建议，成为指挥机关的“参谋部”。
农民富起来后，不少人想用汽车跑运输，就是苦于“买车难”。要买车得办理八个证件，有些农民跑了两个月还没办成。老朱和县有关部门的领导商量，决定成立“证件办公室”，让有关部门抽人联合办公。这样，不用半天的时间，就可办齐购车的证件。没过多久，全县农村中私人购买汽车80多辆，个体运输专业户蓬勃发展起来了。
今年3月25日，县委县政府在全县乡镇张贴“招贤广告”，招聘乡镇干部，报名者达一千八百多人。经过群众推荐，层层筛选，文化考试，实际工作考察，从中挑选出一百名农村青年充实乡镇干部队伍。此外，对全县现有干部全部实行合同制，一年考核、评比一次。凡不合格者，分别予以处理：年纪大的，发工资养起来；中年的，发生活费，其他费用自理；年轻的，停薪留职，自谋出路。实行人事、干部制度的改革，混日子的人再也坐不稳“铁椅子”，真正的英雄也就有了用武之地。
改革用人制度，加强干部队伍建设，老朱首先从自身、从县级领导干部抓起。今年3月以来，县里举办了党政干部文化补习班，抽调出近四十名乡级干部脱产学习四个月。县里还组织三十五名工程师、农艺师等技术干部参加微电脑使用训练班，为迎接新技术革命培养人才。根据发展商品生产的需要，县培训中心陆续举办了几十个技术培训班。老朱身体力行，无论工作多忙，总要挤出时间读书学习。在全省县厅级干部考核政治经济学时，老朱取得97分的好成绩。
老朱说：“抓智力开发，培养人才，这是战略学的项目。只抓眼前，不顾长远，就不是一个有胆有识的改革者。要成为一个合乎现代化建设要求的县委书记，就得研究本地经济及社会发展战略，懂得‘战略学’。”他来栾城上任不久，县委召开了由县内外专家参加的“栾城县经济发展战略论证会”。县委集思广益，确定了栾城的经济发展战略。
朱福奎正在改革的浪潮中前进。他说：“党中央领导我们改革，省委、地委支持我们改革，广大群众要求我们改革，改革的前途是光明的。当然，搞改革就难免得罪一些墨守成规的人，就得担风险。作为共产党员，应该无私无畏，激流勇进，带头干四化，带头搞改革。”
本报记者　舒瑜