介绍实行公办民助的小学 [复制链接]

第3版()
专栏：

　　介绍实行公办民助的小学
李扬 郎洁华
（一）为什么要实行公办民助？
土地改革以后，农民经济生活普遍上升，要求学习文化的热潮日益高涨。据最近统计，东北的辽东、辽西、吉林、松江、黑龙江、热河等六省和沈阳市郊共有农民兴办的村学二千八百五十八所，学生二十万零五千六百八十六名。山西代县、宁武、阳曲、静乐等四县群众自办的学校有一百四十一所，学生二千四百零十人。察哈尔省朔县有民办小学八十七所。湖北黄冈有民办学校一千二百所（缺学生人数）；武昌十二个乡镇有一百五十五所，学生二千一百七十九人；襄阳专署一九五○年上半年增加了民办公助小学一千三百八十八所，学生六万五千九百二十六人。山东泰安、湖南新田、安徽、平原、皖南等地，都有群众自办的小学。
这说明了广大的人民迫切要求他们的子女能够进入学校读书，如果我们不能满足他们的要求，我们就一定会脱离群众。因此，公办民助是值得各地大力提倡的。
另一方面，目前中国的财政情况还比较困难，还不可能普遍、大量地设立学校，来满足广大人民的要求。实行公办民助，就可以依靠群众，解决经费困难问题，并保证教师的生活。一般地说，乡村小学可向学生收一点学费，初小每期每人最多不超过五斤米，高小每期每人最多不超过十斤米，但贫苦学生，经村政府同意，得免收学费。但我们必须严格防止强迫命令和摊派的现象。
山西五台、榆次及察哈尔省的试验结果，证明了这一办法是好的、行得通的。
（二）怎样进行这一工作？
首先要办好学校。五台、榆次、蔚县的工作经验证明，要实行公办民助，主要关键是办好学校。因为只有这样群众才会自愿地出米出钱帮助学校。如蔚县柳河口教师周元同志教书教得好，群众自动给他解决了生活上的困难问题。但必须指出，公办民助的目的决不是单纯的救济教师，而是为了办好学校、教好学生。
其次，要访问家长，多多征求他们对学校的意见，并向他们说明公办民助的意义，进行酝酿。教师应虚心的接受大家的意见，努力改正缺点。学校办好了，家长也就更满意了。
再次，要搞通干部和教员的思想。因为某些干部和教师在思想上对这个问题认识不足，甚至有抗拒思想。如有的干部认为，教师会干啥？为什么要加薪？教师方面呢？怕行不通；怕学生缴不起米不来上学；怕缴的米少解决不了问题。因此，大家都希望政府加薪，不去依靠群众来解决问题。这都是由于他们不相信群众，低估了群众的力量的缘故。
第四，我们可以通过人民代表会来做动员说服工作，引起大家对这个问题的重视。因为人代会是全村人民的民意机关，而代表们又都是在群众中有威信的人物。
最后是成立家长委员会。五台、榆次、蔚县三县的试验工作证明，家长委员会是改进学校、使学校和家长密切结合起来的最好的组织形式，也是公办民助的行动机构。家长委员会在发动群众出米、说服部分落后家长上，能起很大的作用。在帮助教师改进教学上也能起不小的作用。家长委员会一般以三人至五人为宜（较大的村庄可增加至七人到九人），选一积极的家长任主任委员。家长委员会的经常工作一般是：反映家长对学校的意见；参加有关的会议如校务会议和教导会议；向各家长传达学校的意见；经常动员儿童入学；动员家长出学费。
（三）公办民助的好处
公办民助，可以适当的提高教师的待遇，安定教师的工作情绪。五台县三个不同类型的村庄，在试验中，初小每期每人收学米五斤，贫穷的减免。这使每个教师每月增加二十四斤到四十二斤小米的收入。榆次县每个教师每月平均增加五十斤小米。蔚县西辛庄教师，每月可得到补助米四十斤，并由村中给学校拨了公田八亩（由村中代耕）。
公办民助，可以转变教师的教学态度，提高教师的工作热情。五台县南桑泉轮回小学由于教师段春来工作不努力，只剩下了一个学生，群众对他都很不满意。后来他听到虎汉村实行了公办民助，心里很难受，决心要把学校办好。经过他的努力，入学儿童增至十名，并推动全村的老乡来办民校。
公办民助，可以改进群众与学校的关系，使大家把办学当做自己的事情。五台大建安村家长们都说：“工作组同志帮助我们把学校办好，真是给我们办了一件好事！”老乡徐先福的女儿，在学校办好之后，读书更努力了。她的母亲就到处夸耀他。
公办民助已在三个地方试验成功了。我们要加以提倡，使它在广大的农村中得到更大的发展。