打开竞争绿灯——基本建设和建筑业改革述评之二 [复制链接]

第2版()
专栏：

　　打开竞争绿灯
　　——基本建设和建筑业改革述评之二
　　本报记者　鲁牧
在基本建设和建筑业中，实行竞争可以打破部门分割，地区封锁，有利缩短工期，降低成本，提高效益。但在竞争问题上，有人有种种疑虑，当前，只有驱散疑云，才能打开竞争局面。
鼓励竞争是不是搞资本主义？现在确实还有人认为，招标投标、搞竞争是资本主义的办法。其实，招标投标、开展竞争，资本主义国家可以运用，社会主义国家也可以运用。深圳的实践证明，在社会主义制度下搞招标投标，开展竞争，是在基建主管部门领导、组织、协调、监督下进行的，它与计划经济为主的原则并不矛盾。招标投标、参加竞争者（外商例外）都是社会主义经济组织，目的都是为了把国家的工程多快好省地建设好；既让甲方提高投资效益，又保证乙方有合理的利润，何害之有？运用竞争手段，为社会主义建设服务，是好事。
竞争和不竞争大不一样。宝钢围厂河工程原打算指定几个单位按概算分段包干，这些单位要价都比概算单价高出许多；后来，将工程的大部分任务通过招标，承包给民工。结果，整个围厂河的工程造价比原概算节约了三百七十多万元。
类似例子，举不胜举。事实说明，没有竞争，“大锅饭”破不了；有了竞争，有了比较，就能鼓励先进，鞭策后进，促使企业在竞争中向前发展。
竞争可以冲破关系网。广州市同志反映，招标是一项细致的工作，要先算帐，相当费劲，不少单位因此宁可照顾“关系户”，把招标丢在一旁。照顾“关系户”又不仅仅是怕麻烦、嫌费事，主要还是地区封锁、部门所有制的习惯势力在作祟。长春第一汽车厂急需修建五万五千平方米宿舍，决定实行招标制，承包给三个企业来干。揭标时发现，外省一个标定造价低、工期短的投标企业未能中标，原来是“关系户”在作怪，而这些“关系户”则是长期形成的地区封锁的结果。看来，要开展竞争，有不少固有的因循守旧的条条框框要打破，否则势必影响生产力的发展。
广东省不保护落后的做法，值得称颂。在省外施工队伍大量进入广东之后，本地有些企业要求有关方面限制外来户，广东省建委立足竞争，决心逼落后单位背水一战。现在，广东施工队伍不但在本省站住了脚跟，而且开始进入了国内十多个省、市，在国外也承包了工程。