国穷民困　痼疾难治 [复制链接]

第6版()
专栏：述评

　　国穷民困　痼疾难治
　　王志光
一位日本记者最近在河内访问了九天之后报道说，他“亲眼看到越南平民百姓在战争重负下默默无闻地过着艰苦生活的情景”。越南《人民报》6月28日在一篇谈今年上半年工农业生产情况的社论中承认：“从全国来说，粮食情况仍然十分紧张”，“经济还在许多方面失去平衡”。这些清楚地表明，由于越南当局顽固坚持侵柬反华，穷兵黩武，以致抗美战争结束九年之后，国民经济始终无法摆脱困境，越南人民的生活仍然十分困苦。
大规模的侵柬战争，使越南经济濒临全面崩溃。河内当权者被迫从1979年下半年起采取调整经济结构、实行农业包产制、鼓励小手工业等措施，收到了一定效果，基本制止了生产下降趋势，农业和一些经济部门的情况有所好转。粮食产量也有所增加。但是，这种好转只是局部的，也是不平衡和不稳定的，随之也产生了自由市场泛滥、投机倒把盛行、偷税漏税严重、物价飞涨等一系列问题。越南部长会议副主席、国家计委主任武文杰在今年初的政府工作报告中认为，越南经济“基础薄弱”，“管理不善”，“在许多方面仍然处于不稳定状态，还面临许多困难”。
越南经济的一个突出问题是能源、物资严重不足。据越南报刊透露，越南工业所需的能源、原料、零备件等80％依靠进口。越南侵柬后，西方国家大都停止了对越南的援助。参加经互会后的越南，必须按照比原来高出二、三倍的价格同各成员国进行贸易。越南出口的主要是廉价的手工艺品，而急需进口的则是昂贵的重工业品，进口能力很低。目前，越南国内电力、煤炭、水泥、砖瓦、木材、钢铁、纸张等重要能源和原材料的产量，大体仍相当甚至低于六、七年前的水平。1983年，国内电力供应只有需要量的一半。不少重点工程建设项目由于能源、物资没有保证而一再推迟工期，或者建成后难以发挥作用。如被列为国家重点工程的永富造纸厂，1982年11月全部建成后即难以维持生产。全国企业设备利用率只有40％。
国库空虚，外债累累，财政收支失控，是越南经济的又一严重问题。越南政府财政收入的主要来源是国营企业上缴的利润。由于国营企业开工不足，成本增加，利润减少，并且普遍大量截留上缴利润和产品，政府收入大大减少。侵柬战争使越南的军费开支占国家开支的60％。加上每年达八、九亿美元的外贸逆差，使越南连年出现巨大的财政赤字。为了弥补财政亏空，河内几年来滥发纸币、大借外债和大幅度增加税收。目前越南外债累计已达六十亿美元，其中拖欠西方国家及国际组织的近十五亿美元。由于无力偿还旧债，难以再举新债。法新社的报道认为，对老百姓大举增税的结果，套在他们脖子上的绞索“正在越拉越紧”。
分配、流通领域也问题成堆。国家掌握不住大部分商品和货币，也掌握不住市场和物价。由于价格系统混乱和财政纪律松弛，大量工农业产品和物资流入自由市场。据越南《人民报》透露，有80％的小工业和手工业产品，35％的地方国营工业产品和15％的中央国营工业产品流入了自由市场。通货恶性膨胀，物价持续大幅度上升，给人民生活带来更大困难。黎笋在去年底的越共五中全会上承认：“国家对生产和流通整个环节失去控制”。尽管越南当局一再强调要整顿分配、流通领域，但收效甚微。
越南经济困难的根本原因在于越南当局顽固追求建立地区霸权，把有限的人力、物力、财力投入到对外侵略的战争中去，因此，只要河内当权者不改变目前推行的侵略扩张政策，就无法集中力量进行建设，国内政策的某些调整并不能改变越南经济的困难局面。