银行与企业的技术改造 [复制链接]

第5版()
专栏：

银行与企业的技术改造
　　曾康霖　税尚永
当前，企业的技术改造，存在不少问题，归纳起来主要是：（一）对企业技术改造的重要性、迫切性认识不清，规划不明，措施不力；（二）资金有缺口，使用分散，步调不统一；（三）科技力量缺乏组织，未形成强有力的技术改造队伍；（四）缺乏既灵活又有力的经济杠杆以推动企业进行技术改造。
根据现阶段企业技术改造存在的问题和银行已有的业务条件，在促进企业的技术改造中，银行能够发挥以下几方面的作用。
（一）管好流动资金，为技术改造创造条件。从价值形式看，一个企业的流动资金是由储备物资的价值、在产品的价值和产成品的价值构成。从使用价值形式看，表现为原材料、在产品、产成品，产成品是新创造的使用价值，原材料和在产品将要形成新的使用价值，因此，从总体看流动资金都是要以产品的形式，以新创造的使用价值的形式进入流通的。这说明流动资金既是生产的要素又是流通的要素。管好流动资金，实质上就是要把这些生产要素和流通要素建立在合理的节约的基础上。我们通常说加速流动资金周转，也就是强化这些生产要素和流通要素的作用。现阶段我国国营企业占用的流动资金多，周转慢，这是工作效率低的一种表现。周转速度慢表示物资在生产流通过程中停留的时间长，表明相当多的生产要素和流通要素没有发挥作用。这样，就使得物资积压在一些地方、部门和企业，不能在别的地方、部门和企业使用，不能使生产要素和流通要素进入消费，最终的结果是整个社会产品的减少。所以，我们一定要加速流动资金的周转，让物资充分发挥作用。现阶段我国国营企业占用的流动资金已达三千二百亿元，其中银行贷款占75％，计二千四百亿元，如果少占用3％，就可以腾出一百亿元左右的流动资金用到别的地方去，其中包括用于企业的技术改造。
用于技术改造的资金，总的说来是属于固定资产性质的投资。如果说凡是形成固定资产的投资都是基本建设投资，那么，把腾出来的流动资金用于这一方面，是不是就违背了基本建设投资与流动资金分口管理分别使用的原则呢？这是需要从理论上明确的问题。基本建设投资与流动资金分口管理分别使用这一原则的理论基础，是有计划按比例发展国民经济的规律。分口管理、分别使用是要把固定资产投资和流动资金支出建立在合理的比例关系的基础上，同时使已经建立起来的合理的比例关系不致遭到破坏。现在的情况是流动资金占用过多，也就是说固定资产与流动资金的比例关系不合理。加速流动资金的周转，节约流动资金的使用，正是为了建立和完善它们之间的合理的比例关系，所以，这样做并不违背分口管理分别使用的原则。流动资金转化为固定资金，当然要经过交换过程。按照马克思的理论，在交换过程中商品生产者一方面要投入商品，另一方面要垫支货币，因而生产它们的企业让渡产品的物质形态后，得到产品的货币形式，只不过是原来垫支的货币流回。在我国社会主义经济中，流通中的货币都是银行垫支的，生产固定资产的企业出售产品以后将得到的货款存入银行或归还贷款，也是银行原来垫支的货币的流回。流回的货币如商品流通需要还会再垫支。这一过程向我们表明，企业以货币形式的流动资金存入银行，银行能以货币的形式垫支出去媒介商品流通，因为货币形态的流动资金也是一种货币。这说明出售生产资料的企业的以货币形式存在的流动资金，通过银行的中介作用，能够成为别的企业购买固定资产的手段。由此，流动资金向固定资产的转化，不仅在使用价值形式上进行，而且能够在价值形式上进行。这样的价值形式方面的转化，是银行通过把企业的闲置的货币形式的流动资金，用来作为媒介固定资产的交换的货币而完成的。在流动资金占用过多的情况下，把一部分货币形式的流动资金，用来媒介作用于技术改造的物资，不会使固定资产与流动资金的比例失调。这样做只不过将一部分原来媒介物质形式的流动资金的货币，转而用来媒介作用于技术改造的物资。
（二）积极组织存款，为技术改造筹集资金。资金是物质产品生产流转过程中物资的价值，从物质形式看资金是生产要素和流通要素。存款本身没有价值，是一种价值符号，不是生产要素和流通要素。为什么组织存款能为技术改造筹集资金呢？这是因为组织存款能集中和转移对价值的支配权。银行吸收企业存款就是集中企业对生产资料价值的支配权，银行吸收储蓄存款就是集中居民对生活资料价值的支配权，而当企业、居民的存款暂时不用时，银行就能够将它们对价值的支配权转移给需要借助于银行贷款而支配价值的单位和个人，其中包括需要进行技术改造的企业。要知道，我国银行信用具有二重性，既是价值的分配，又是货币的垫支，通过放款垫支到流通中的钱既是资金（其实是资金的索取权）又是货币。银行通过放款投入流通中的货币，一部分是原垫支的再用
（即原来已经垫支于流通中的货币），一部分是新垫支的追加（即在原来垫支基础上的重新追加）。把原来已经垫支于流通中的货币以存款的方式吸收进来，再以发放贷款的方式垫支出去，实际上是加速原垫支的货币的流通速度，让它们加倍地发挥媒介商品流通的作用。至于要不要在原垫支的基础上重新追加，则取决于进入流通的商品价格总额和货币流通速度。在原垫支的基础上重新追加垫支，是银行本能地创造资金来源。这种创造资金来源无非是创造信用流通工具，它要受进入流通的商品价格总额和货币流通速度的制约。所以，组织存款为技术改造筹集资金的意义应从两个方面理解：从价值分配的角度说，这是集中和转移价值的支配权，从货币流通的角度说，是使货币的垫支在银行计划、管理和监督之下进行并发挥作用。
（三）按照信贷政策，为技术改造提供资金。企业技术改造的资金来源无非有三，即财政补助、企业自筹、银行贷款。这一两年国家财政要集中资金保证重点建设，企业用于固定资产更新的基金又大部分被生产流转占用，企业技术改造的资金主要来源于银行贷款。银行从资金上支持企业的技术改造具有举足轻重的作用。1979年以来，银行开办了中短期设备贷款、技术组织措施贷款，取得了明显的成效，但也确有那么一些项目，经济效益不太理想，甚至个别项目成了“钓鱼工程”，这是需要及时地总结经验教训，给以密切关注的问题。就当前看，在一些地区存在着企业需要技术改造资金而银行安排的贷款又不能全部用出去的情况。究其原因，主要是现行信贷政策不完全适应技术改造的需要，如贷款的种类、利率、期限不够灵活，上年贷款余额不能结转下年使用等。为了促进企业的技术改造，我们建议增设放款种类，实行不同的利率政策，放宽还款期限。对需要重点发展的产品的技术改造项目，实行低利的优惠放款；对新产品的试制，实行无息放款；对节约能源，实行专项贷款；对科技成果的推广应用，实行特种贷款。对企业技术改造发放贷款也就是提供货币资金，货币资金是资金运动的起动器，按照信贷政策提供资金，也就是增强货币资金在技术改造中的第一推动力的作用。
（四）传递经济信息，为技术改造开拓市场。总的说来，企业技术改造的目的是提高生产能力，也就是增加产量，提高质量，节约消耗，降低成本，丰富花色品种，满足社会需要。但新增加的这些产品特别是技术改进后的新产品的适用性怎么样，必须进行可行性研究。这就要求提供经济信息情报。经济信息情报从流通的角度说，主要是市场的供求情况。马克思说：“每个人总是力求了解普遍的供求情况；而这种了解又对供求产生实际影响”，并指出这种了解是通过行情表、汇率、商业经营者间的通信和电报联系等等来取得的。“通过这些东西，每一单个人可以获知其他一切人的活动情况，并力求使本身的活动与之相适应”。（《马克思恩格斯全集》第46卷上，第107页）马克思的这些论述自然是就私有制下的生产流通来说的，但在商品市场已经发展为世界规模，人们的经济生活对市场的依赖性加强的今天，仍有重大的意义。现阶段，经济信息情报被人们誉为“无形的财富”，“人类的第二资源”，是“社会进步的三大支柱之一”。有人说“国家经济实力的差距就是技术的差距，也是情报吸收能力的差距”。在资本主义条件下，掌握了经济信息情报就掌握了市场，就带来利润，所以他们很注意用先进的科学技术来武装信息机构，收集传递信息情报。在我国社会主义条件下，总的说来生产流通是有计划进行的，但计划的编制、执行离不开信息情报。由于生产和流通主要是社会主义公有制的生产流通单位来组织的，因而要了解的不是一个人对商品的供求情况而是一个单位、一个部门、一个地区的商品供求情况。了解这些情况也就为分析和研究产品的可行性提供了条件。我国市场广大，为分析和研究产品的可行性提供条件，要有组织地进行，需要有关部门的配合。银行部门具有不少掌握经济信息情报的优越条件：有遍及城乡的分支机构，有熟悉生产经营活动的广大业务人员，有收集传递信息情报的组织形式——联行往来。可以说，银行最容易掌握国民经济脉搏的跳动。这从道理上说，是因为货币流通、资金运动渗透到经济生活的各个方面。从一个地区来说，银行之所以对经济生活具有较强的渗透力，还在于它的业务活动能够摆脱价值分配的局限和地区利益的局限。银行是管资金的部门，资金的运动决定于物资的运动，物资的运动决定于使用价值符不符合消费者的需要，因此，它的业务活动能够摆脱价值分配的局限。如果一个部门的业务活动囿于价值的形成和分配，就会削弱对使用价值的供给和需求方面的注意。经济信息情报主要是使用价值的供给和需求，这与银行的信贷资金运动关系密切。再说，下级银行都是中央银行的分支行，而不是地方银行，它的业务活动不象地方的其它部门的业务活动那样，要受本单位、本地区的利益的局限。由于银行的业务活动不受以上两个方面的局限，使得它能够处在“旁观者清”的地位收集、整理、传递经济信息情报，从而使得信息情报更加准确、全面、系统，更加深透，更能反映实际。
当前，好多地方都存在着科研与生产“两张皮”的现象，科学技术转化为现实的生产力非常迟缓。其原因之一是，科研向生产转移的渠道不通。要解决这个问题，除了制定正确的经济、技术政策（如实行技术的有偿转让）外，从组织上采取措施疏通渠道十分重要。疏通渠道要挂钩搭桥，银行具有网络多、触角广、信息灵的特点，在这一方面大有用武之地。为企业技术改造挂钩搭桥疏通渠道，也就是参与生产，主动为顾客服务，这是社会主义国家银行的性质、职能决定的。我国银行不是单纯地搞存、放、汇，而具有组织经济的职能，为技术改造服务应当是银行的“本份”，而不是“不务正业”。