“让企业在计划的圆圈里自由活动” [复制链接]

第7版()
专栏：

“让企业在计划的圆圈里自由活动”
唐修哲
今年4月，匈牙利社会主义工人党召开中央全会，就进一步完善经济管理体制通过了一系列决定。我们应邀访问匈牙利，恰好了解到这次全会的精神和改革的措施。
曾三次访问过中国的匈牙利工业部国际司司长科瓦奇·拉斯洛在接待我们时，滔滔不绝地谈起匈牙利扩大企业自主权的情况来。他形象地说：“过去，国家管理企业，象用一根绳子拴着企业在圆周上转；现在，不用这根绳索了，国家允许企业在计划的圆圈里自由活动。”他释解道：“今天企业有了自主权，国家不再用行政命令，而是以调整价格和征税等经济手段来协调国家计划同企业生产的关系。”
匈牙利进行以经济手段来管理经济的体制改革，已有十六年的历史。今年4月党的中央全会在扩大企业自主权方面又迈出了新的一步，采取的重要措施之一是在企业里成立企业委员会。
5月下旬，我们驱车来到位于布达佩斯西北的托托巴尼奥煤矿参观。这是一个老矿区，九十年来已采煤一亿七千万吨。今年元旦，首先在这个煤矿试点，成立了经理委员会（企业委员会的雏形）。经理古尔恰尔·安德拉什介绍说，委员会由十八人组成：经理一人，副经理两人，工人代表两人，分管生产、投资和劳动力的负责人各一人，以及煤矿下属的七名厂长；此外，党、青年团和工会的代表也参加委员会，但这三人没有决定权。
经理委员会的职权包括：制订煤矿的短期、中期和长期生产计划，研究组织机构的设置，总结财政和经营情况，决定有关提高工资、调配劳动力和发展科学研究等重大问题。古尔恰尔说：“委员们的积极性很高。大家集思广益，提出了许多关于生产、经营管理方面的好意见。”
我们问他：“成立经理委员会后，是否削弱了你的经理的职权？”这位精力充沛的经理笑着回答说：“并不。相反，我感到现在有了更多的自主权，责任也更重了。”他说：“企业有自主权，这非常好；但还要善于运用。由于扩大了自主权，现在我矿煤的年产量可提高15—16％。”
匈牙利国营企业的厂长，过去一直由中央任命。4月全会规定，从明年起，除铁路、邮电、矿山、发电站和军事工业等国民经济命脉的大企业的领导人仍由上级任命外，中小企业的厂长和其他领导人则由劳动者选举和罢免。国营企业进行改革后，企业仍然属于国营所有，政府继续保留对企业进行监督的权利。
4月中央全会决定的另一项重要内容是采用扩大工资差别的办法，来克服分配领域中的平均主义。
科瓦奇对我们谈得很明确：“如果某人的工作比另一人好五倍，那么前者的收入就应比后者高五倍。”他认为，这样做有两个好处：一是克服匈牙利现行工资制度所规定的工资额同劳动成果之间的差距，有利于提高职工的积极性；二是能促进企业改进经营管理、增加利润和提高产品在国际市场上的竞争力。
在访匈期间，我们参观过的匈牙利丝绸工业企业、伊卡鲁斯汽车厂、维迪通电视机厂和托托巴尼奥煤矿都有外贸自主权。这些企业为了加强在国际上的竞争能力，对国际市场需求必须了如指掌。因此，他们十分重视掌握国内外经济信息。
匈牙利丝绸联合企业是国内独一无二的丝绸工业企业，但在国内市场上仍要同进口商品竞争。该企业订购了大量报刊杂志，并及时了解世界时装中心——巴黎的时装变化信息，以改进本企业生产。企业的副经理凯雷尼在谈到出口价格时说：“出口价格受国际市场的影响，由我们同进口国商量决定。国际市场涨价，我们也得涨价。看起来，这好象是自由价格，其实，与企业的经营好坏密切相关。只有产品结构合理，质量好，有竞争力，才能赢利。”
匈牙利同志并不讳言他们在经济体制改革中遇到的困难和问题。匈牙利社会主义工人党政治局委员兼书记豪沃希·费伦茨不久前在一篇文章里写道：“我们并不认为经济管理体制现代化可以立竿见影地解决全部问题和完成所有的任务”，它不是“创造奇迹的灵丹妙药”，但却是一个“很重要的环节”，可以“改善企业的经济指标，并最终提高整个国民经济的生产效益”。