十四个沿海开放城市如何起好步？ 关键把很大的干劲和切实的章法结合起来 当前要着重抓好发展规划、城市体制改革 [复制链接]

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专栏：

十四个沿海开放城市如何起好步？
关键把很大的干劲和切实的章法结合起来
当前要着重抓好发展规划、城市体制改革
据新华社北京7月11日电　新华社记者报道：党中央、国务院决定进一步开放沿海的十四个城市后，这些城市怎样做好开放的起步工作？本社记者为此访问了有关地区的负责人和国务院有关部门的负责人。他们的共同看法是：要真正使党中央、国务院的决策在贯彻中有一个良好的起步，就要把很大的干劲同切实的章法结合起来。当前要着重抓好以下几件事：
——最重要的是做好进一步开放城市的发展规划。沿海十四个城市进一步开放的目的，是要通过开展对外经济活动，改变那里工厂企业技术和管理的落后状况，发展经济建设，创出一批在国内外适销对路的重点产品。这就要求切实做好发展规划。各地的规划，必须从发挥本地优势出发，做到各有侧重，各有特色；既要有远期发展目标，又要有分期分批组织实施的具体步骤。
——当前的工作重点，要放在现有企业的技术改造上。根据沿海地区目前的情况，要提高经济效益，在对外开放中积蓄力量，很重要的一个方面是靠对老企业进行技术改造，上一批投资少、周转快、经济效益好的中小项目。特别是那些利用现有基础，引进一些新工艺、新技术，更新若干关键设备就可以增加生产能力、提高产品质量、得到明显经济效益的项目，更应优先安排。他们强调指出，现有企业的技术改造是近期内利用外资、引进先进技术的重点，一定要花很大的精力抓紧抓实，抓出实际成果。
——要认真抓好城市的体制改革。十四个沿海城市的进一步开放，迫切要求管理体制与之相适应，如果不搞好改革就难以实现进一步开放。形势要求这些城市的体制改革走在全国的前头。中央确定的关于城市体制改革的一系列方针政策，在这些城市必须切实得到贯彻执行，经济特区某些成功的改革经验，也可以结合实际试验推广。要通过搞好改革，增强开展对外经济活动的活力以及吸引外资和消化先进技术的能力，促进对外开放。
——兴办经济技术开发区的目的在于以优惠的条件引进先进技术。开发区内的项目必须是技术先进的，特别要注意引进那些技术、知识密集型的项目。事先要认真做好调查论证和可行性研究。建设开发区的基础设施需要很多投资。兴办开发区也需要摸索经验。因此，只能在有条件的地方逐步兴办，每个开发区的兴办，都要报经国务院批准。
——要十分重视干部问题。中央领导同志一再指出，实行对外开放关键在于我们的干部必须是明白人。必须有一大批党性强、政策水平高、有事业心、通晓业务、精明强干的领导干部，必须有一大批精通国际经济、贸易、金融、法律和科学技术的专业人才。这些干部应当有特别高的觉悟，特别严格的纪律，特别好的作风，特别高的工作效率。因此，要从各方面选拔、调配这样的干部，特别要加强领导班子的配备。要舍得下本钱培养各种人才。