为什么要编写经济文章 [复制链接]

第5版()
专栏：

为什么要编写经济文章
高扬
多年来，有这么一种现象，就是理论和实践结合得不够好。搞理论的，实际少；搞实际工作的，不注意总结工作经验，即使总结，也上升不到理论。我们经常讲理论和实际结合，但做起来是不容易的。我们编写经济文章，就是试图实行这种结合。
编这套书，有个酝酿过程。讲过程，要从对我们各级干部素质状况的认识谈起。
我是1982年到河北来的。新到一个省，总得到下边多看看。“十二大”以后，我跑了一些地方，接触到下边不少地、市、县领导干部，逐渐认识到，我们的干部，管农业的，对传统农业熟悉，对多种经营、现代农业不熟悉；管工业的，工业经济和管理知识太少。党的三中全会以后，经济建设成为我们的中心任务。要放宽政策，搞商品生产。可是，我们的干部不懂什么叫商品生产，没有市场观念，不知道怎样进行市场竞争。对成本、价格、信息等这套概念很模糊。难怪有人把我们的县委叫“农业县委”、“粮食县委”。拿多种经营说，中央提倡那么长时间了，我们有的县委同志还是不大过问。县委管工业的书记说不清企业该怎么管。有的县委连他那里有多少工厂，哪个工厂多少人，产品是什么，原料从哪里来的，市场情况怎样，都说不清楚。就连工厂的厂长，我向他提问题，问得并不细，也回答不上来。有的厂长只好推出工程师或者懂技术的副厂长来回答我提的问题。象这样缺乏必要的管理经济的知识，怎么适应形势发展的要求呢？怎么搞活经济，参加市场竞争呢？许多厂的产品在市场竞争中吃亏，经济效益差，归根结底，是因为领导干部缺乏知识。
因此，我开始琢磨，非强调干部学习不可。要学习马列主义、学习中央文件，还要学习经济学常识。
经济学常识怎么学？我们的同志没有养成读书的习惯，大部头的，啃不动，看不进去；通俗点的书又很少，我就想到，是不是编一套常识书。要编一套系统地讲经济知识的书，还要通俗些，并非易事。找谁写呢？让有理论知识的同志写，往往容易写空了；叫有实践经验的人写，又往往就事论事，上升不到理论。怎么办？最好让有实际经验和有理论知识的人合作写。
我还想到，河北省过去在经济决策中有不少失误，在农业、工业、商业、财政、金融等方面工作中有许多教训。这是需要认真总结的。怎么总结法？过去年年写总结，每个单位都写总结，但大多是就事论事，弄一些数目字，加上一点中央文件上说过的话。写的人不费心劲，看的人不感兴趣。想从这些总结里有所得，学点知识，也难。我们要编写的经济文章，不能是这样的，它应该是每篇写一个方面、一个单位、一件事的经验或教训，要上升到理论，要能说明某个经济规律，某项原理、原则。
形成这个想法，是在去年6月部分地市县委书记会议前夕。在这个会上我讲了这件事，当时确定写一百篇。写成一篇出一篇，搞活叶的，最后凑到一起，编成书。还设想，写经验的文章占一半，写教训的文章占一半。因为过去的教训不少，从教训中引出道理，说明违背了什么规律，违背了哪些原理原则，这样的知识更重要更宝贵。编写的实际结果怎么样？前五十篇里，写教训的不到三分之一。什么原因呢？教训难写。有的人不敢写，有的人不愿写，写了怕得罪人；有的人因为自己做错了事，怕写了不好看。还有些事，时间过去很久了，老帐了，没人愿意提了，要写也有难处。象“大跃进”的一些事，就难写。我们书里的第一篇文章，写的就是行唐办水利的教训。这篇文章，把当时盲目干的一些事，作了具体的科学的分析，对今天的工作仍有参考价值。其实，象行唐水利建设那样的教训，别的地方也有，甚至更严重，只是没有人写。
这些文章定了稿，就印成《活叶文选》往下发，希望能引起人们学习的兴趣。兴趣是一步一步引出来的。开始省直机关反应不大，有好多人还不知道有这个东西。或者虽然知道，连一篇也没看过。有些地区有反响，有些地区反应比较强烈，这和那里领导班子重视不重视经济知识的传播有关。改革精神强一点，知识水平高一点，懂得智力开发的重要，就乐于通过开展写读用经济文章的活动来传播知识。如果缺乏商品经济观念，思想上框框多，领导班子知识水平低，对这件事反应就慢。现在，多数地方的同志都注意这件事了。
我们的书（《河北经济文章选编》）出版了两本，和读者见面了，让大家评论去吧。写得不够好不要紧，只是不要发生理论上的错误。
我们打算继续写下去。再写，要求就要高一点。除了文字、风格要继续搞好，内容上也要有创新，有提高。用现代说法，原来的文章大多是写微观的，一个小单位，一个工厂，一个商店……。再写，就不限于一个小单位，要写大单位，或者一个方面、一个行业、一个小城市，就是要同时注意宏观方面的知识。达到这个要求，困难更大些，但一定要努力做到有提高，有创新。
有人会问，你对搞经济文章为什么兴趣那么大，有什么来由吗？有点。就是我原来在大学读的是经济系。那时的经济系，开设什么马歇尔经济学原理、经济发展史、经济思想史、财政学、货币学、国际汇兑、会计学、统计学、审计学等课程，学起来挺有兴趣，参加革命后觉着没有什么用。战争时期不用讲了，建国以后，我担任党政的领导工作，也没觉得过去学的经济学常识有什么用处。什么原因？这同我们过去按苏联的模式搞经济有关。拿华北药厂这个最大的药厂说，就是按苏联模式管的。什么都是国家统起来。叫你生产青霉素、链霉素、淀粉、葡萄糖，你就生产；生产完了以后交国家；价格是国家定的；工厂没有按供求规律进行生产的自主权，所以，他用不着了解市场，掌握信息。就工厂说，它只是在生产产品，而不是商品。尽管商品生产的规律在客观上是存在的，但在我们一些工厂管理者们的观念上却不存在了。那经济学还有什么用！
搞农垦的时候，我发现农场几乎没有不亏损的。是全行业亏损哪！可以说，那时办农垦有时违背自然规律加违背经济规律。在沙滩上建农场，在内蒙古草原上开荒地，这不是干蠢事吗？能挣钱的不叫生产，非让生产赔钱的东西。一个农场，只能搞种植业，或畜牧业，搞点加工业都不行，搞点商业也不行。这跟经济学知识对不上茬呀！我管农垦，是三中全会以后了，中央确定对农场实行包干。国家投资，农场挣了钱，国家一文不要，可以用来发展自己的事业。这个办法是对的，能调动积极性。到1981年底，虽然赶上坏年成，全行业还有盈利。但是，当时不许农场办农工商联合企业、不许搞商业经营的框框，还没有打破。所谓框框就是不符合经济规律的旧模式。农垦事业为什么不可以搞加工业呢？为什么不可以自己出售自己的产品呢？我到过山海关附近的前所果树场，那里有果林两万多亩，品种也很多。他的产品，必须交给商业系统，商业转手加价出售得利，这是不合理的。果园为什么不可以自己去卖呢？自己卖，中间环节取消了，消费者可以吃上新鲜水果，价格还便宜。这样做是合乎经济规律的。所以需要进行改革。要改革，没有一点经济知识是不行的。当然不能光靠《河北经济文章选编》来学经济知识，它只是一本通俗读物，希望能够起辅助作用，引起人们学习经济知识的兴趣。要系统、深入地学习经济知识，还是要读点经济学的主要著作。
最近，我们又在着手编《合作社发展简史》。为什么编这本书呢？过去我们办合作社办得不错，后来把合作社办歪了，现在中央又提倡发展合作经济，很多人反倒不知道该如何办了，有必要重新宣传合作社的原理和办社原则。是不是可以这么说，1955年以前，我们搞的合作社虽然有毛病，大体上是符合办社原则的。1955年以后，在实际上离开了马克思主义关于合作化的原则。我理解，办社原则主要是自愿、互利这两条。或者说，一条是民主管理。不论是信用社、供销社、消费合作社，都要民主管理。再一条是合理分配。合作社的收益，是按劳、按投资合理分配，按股分红，是互利的，不搞剥削。总而言之，就是管理民主，经济互利。1955年以后，慢慢地把这两条实际上取消了。农村从高级社到人民公社，以及供销社、信用社、手工业社，这两条都没有了，照搬全民所有制的管理办法了。在分配方面，搞社会主义大锅饭，一不按劳分配，二干部多占，严重挫伤了农民的积极性。1980年中央发出75号文件以来，家庭承包制发展了，在这个基础上，按自愿互利原则搞了各种联合，合作社经济又在发展中。在这个过程中，有些人由于受过去“左”的框框的束缚，思想有点混乱。觉得过去一大二公的合作社、人民公社，是社会主义的，怀疑现在的家庭承包经济、合股经营的联合体是不是社会主义的。为什么有这种怀疑？就是对什么是合作社，合作社的发展历史和合作社的基本原则不懂得。或者原来懂得一点，现在反倒弄糊涂了。所以有必要让我们的干部懂得合作社的发展历史，弄明白办合作社的原则是什么；懂得现在的办法正是符合合作社的基本原则的。理论上清楚了，脑子豁亮了，事情就好办了，就能办好了。
我们还想编一本关于《农村税收讲话》的小册子。这是因为我们不少干部，对于社会主义国家向农民、向个体经营户、合作经营单位征税有怀疑，觉得不理直气壮。怎么能跟农民多要税呢？农民生活苦了多年，才翻身呀，想不通。建国以后，我们向农民征税确实很少。农业税没多少，而且越来越少，原来是12％左右，现在不过3％。过去不征、少征、免征有其理由。但是由此认为农民似乎不该纳税就不对了。在农村商品经济日益发展、农民生活日益富裕、还会更加富裕的情况下，难道不应该加点税，为国家提供积累、增加建设基金吗？当然应该。有些同志有一种片面观点，认为农民发财可以，纳税不应该，好象征税是剥削了农民。这不是糊涂观念吗？这是应该教育，应该澄清的。我们许多同志，包括管财政经济的一些同志，也不大懂得税收的原则是什么。比如需要扶植的，可以免税、减税，需要限制的，靠适当增税起限制作用；需要禁止，就搞高税，高到你没法生产。由此可见，税收既是为了增加财政收入，也是为了指导、调节生产，而且，还可以通过税收调节各种职业者的收入。（当然，这里说的税收是指国家法定的税收，不是随便什么单位搞的五花八门的“苛捐杂税”）。我们各级领导干部应该把税收这件事搞明白。如果不进行关于税收政策的宣传教育，不把道理说清楚，向农民征一分钱的税，他也会觉得不合理。为了进行这样的教育，有必要编写一本有关农村税收的小册子。