发展承包成果加快改革步伐——河北省剧团改革的情况和体会 [复制链接]

第7版()
专栏：文学评论

发展承包成果加快改革步伐
——河北省剧团改革的情况和体会
河北省文化厅
编者的话：文艺体制的改革是大势所趋，非改不可。艺术演出团体的体制如何改革，才能既有利于多出好戏，多出人才，又能提高经济效益？这是当前文艺界十分关注的问题。最近，许多文艺演出团体正在进行改革试点，边实践，边探索，边总结。今天本报刊登的两篇文章，分别介绍河北省剧团和西安市一个演出队改革中的一些情况和体会，可供有关文艺部门和演出团体参考。
党的十一届三中全会以来，我省剧团的创作和演出虽然取得了一定的成绩，但远远不能满足全省人民对文化生活的迫切要求。剧团本身机构臃肿、人浮于事；躺在国家身上吃“大锅饭”，平均主义普遍存在；排戏少、演出少，特别是下乡下厂演出更少；自创剧目不多，演出质量不高；有些单位思想政治工作薄弱，领导班子涣散软弱。剧团的这种状况，说明不改革不行了，不改革就没有出路。
我们按照中央的改革精神，在省委领导下，从1982年10月至1983年10月的一年间，迈出了改革的第一步，首先对省直剧院、团进行改革。
这次改革初步解决了调整剧院、团领导班子、改革管理体制、精简冗员等问题。按照省委的要求，省直六个院、团组成了十三个演出队，其中河北梆子剧院、省京剧团、省杂技团、省曲艺团都组成承包团或承包队，实行浮动工资制，并对院、团、部班子进行了调整，承包团（队）长由演职员民主选举产生；精简冗员二百三十人。经过几个月的实践、推广，到1983年10月为止，全省有三分之一的剧团进行了改革，建立了各种形式的承包责任制。
从1983年10月至1984年3月，我们迈出了剧团改革的第二步。当时存在的主要问题是：剧团布局不合理，有的地区剧种重复；有些剧团既缺主要演员，又设备不全，演出质量低，群众不欢迎，完全依赖国家补贴过日子；由于承包责任制的推广，大批年老体弱、艺术水平低的同志未能进入承包团队。
去年12月和今年3月，我们召开了两次地（市）文化局长和剧团团长会议，具体研究了如何进一步对全省剧团进行整顿，把剧团改革引深一步的问题。这段时间我们着重抓了：
（一）在同一城市或地区剧团过于集中，剧种设置重复的，予以调整、合并或撤销，重点保留了一百一十六个团。在调整中，我们对少数民族地区、边远山区、稀有剧种和新型艺术表演团体都持扶植态度，一般予以保留。
（二）对省、地（市）、县三级重点保留的剧团实行定编、精简、压缩国家对专业剧团的补贴。对精简下来的人员，我们是通过五种途径予以安排的：（1）通过劳动人事部门分配到其他行业工作，（2）在省群众艺术馆建立艺术辅导中心。目前省直已组织了十个共百余人的农村群众文化工作辅导队，下乡对群众业余文化活动进行辅导；（3）广开渠道，劳动自养，建立各种艺术服务公司、工厂，开办各种营业项目；（4）自谋职业；（5）年老体弱的办理离退休手续。
（三）保重点。我们对重点保留下来的剧团实行补助，在经营管理上实行“集体经营、独立核算、节支留用、超支不补”的承包责任制。对剧团压缩下来的经费，我们建议财政部门不予收回，仍用在文化事业上。
（四）在艺术生产上，强调坚持“三并举”，多创作和演出现代戏。
从1984年3月至6月底，我们又迈出了第三步，首先在省直六个院、团实行“按劳分配、定项补贴”的新办法。
经过前两步的改革，躺在国家身上吃“大锅饭”的问题初步解决了，但各团内部分配上的平均主义仍然没有很好地解决，躺在主要演员身上吃“中锅饭”的问题还普遍存在；许多演出团为了追求多演出多收入，疲于奔命，没有时间排新戏。同时，对于创作和演出新戏，缺乏相应的奖惩方法，演员没有时间学习观摩，提高艺术水平。为了解决这些问题，我们实行了“按劳分配、定项补贴”的新办法。这个新方案的主要内容是：“五定”、“四给”、“一加强”。
“五定”是：（一）定编制：根据演出的实际需要，每个演出团、队要组成队伍精干、艺术水平较高的演出队。（二）定任务：根据不同的剧种，规定每个承包团、队全年演出的场次，认真贯彻“三并举”的方针，提倡以编演现代戏为主，要求每个团每年都要排演一、二台自创或改编的新剧目（节目）。（三）定收入：对不同剧种的承包团、队都规定了每场收入的指标。
（四）定支出：对每个承包单位都规定了严格的支出金额。
（五）定分配：根据按劳分配的原则，规定分配办法。省梆子二团、京剧团、曲艺团、杂技团实行冻结工资，完全按艺术水平高低、贡献大小重新分等或计分分配。歌舞剧院、话剧院实行浮动工资，收入中补齐工资后的剩余部分也按劳分配。
“四给”是：（一）给补贴：对实行“按劳分配、定项补贴”的承包团队，国家给五千元至二万元的垫底补贴；以后每排一个新戏补贴五千至一万。对新型艺术团体（话剧、歌舞、歌剧、乐团）下乡演出给予政策性补贴，每场补助五十至一百五十元。定项补贴的经费，从承包队的冻结工资中或浮动工资中提取。（二）给剧本：省文化厅以省艺术研究所剧本创作室为中心，把全省剧作者组织起来，组织他们深入生活，努力创作，保证承包团每年排演一、二个新戏，形成艺术生产（剧本创作、演出、发表）一条龙。（三）给奖励：我们已经初步制定了剧本创作奖励条例，获奖的剧目、作者、演员、演出单位的奖励条例；对勇于改革并做出显著成绩的承包演出团的奖励条例。（四）给提高时间：各个团、队全年按七、四、一的时间比例安排承包团、队的活动。即：演出七个月（其中休假一个月）；四个月排新戏；一个月到省内外观摩学习。
“一加强”是：加强对承包演出团、队的思想政治工作。为了保证演出团走正路沿着革命化的轨道前进，我们往剧院、团派了专职书记，往演出团、队派了专职政治指导员。
在一年多的剧团改革实践中，我们的主要体会是：
一、必须有坚强的领导。领导亲自抓改革，是改革取得成效的关键。我们之所以能坚持改革，这同省委主要负责同志，同宣传部、文化厅主要负责同志亲自抓改革是分不开的。省委领导同志多次召开座谈会，进行调查研究，围绕着剧团为什么要改革、改什么、怎么改一系列具体问题，作了明确指示，提出剧团改革要首先解决调整领导班子、改革管理体制和精简冗员等三个问题。省文化厅主要负责同志对省直十四个承包团、队亲自进行调查研究，帮他们制定改革方案，做了大量艰苦细致的工作。
二、改革是开创性的工作，既要敢闯，又要从实际出发，按艺术规律办事。我省剧团改革起步较早，而且动的面也较大，每前进一步都遇到许多困难。我们没有在困难面前止步，更没有消极地等待上级的“红头”文件，而是积极努力地一步步往前迈。在前进中，我们按照河北的具体情况和艺术规律办事。拿调整剧团、减少经费来说，我们都是从本省的具体情况出发，在调查研究的基础上经过反复讨论作出的，因而收到了较好的效果。
三、必须把加强思想政治工作贯串在整个改革过程中。剧团改革是一场革命，在革命过程中，各种“左”的干扰，旧思想、老观念、老办法、老框框的束缚，会通过各种形式表现出来，形成改革的阻力。这就需要我们不断统一思想，做大量艰苦细致的思想政治工作，把改革一步一步引向深入。我们在省直院、团实行
“按劳分配、定项补贴”新方案时，遇到的主要阻力是传统的平均主义观念。为了解决这些思想，文化厅对省直院、团举行各种形式的座谈会不下几十次。并亲自帮他们定编制，定任务，测算收入、支出、演员个人实际收入，讲清实行这个方法对于鼓励出新戏出人才的好处。正是在这样艰苦细致工作的基础上，才统一了演职员思想。
四、改革的关键在于用人。我省剧团的改革之所以能坚持下来，不断深入，这同我们注意起用真正的改革者，大胆依靠中青年艺术骨干，组成了一支敢于改革、善于改革的队伍分不开的。仅以省直六个院、团的领导班子为例，现在的院、团长22人中，就有9人具有大专以上的学历，占41％。在改革的实践中，我们特别注意那些做出显著成绩并被群众拥护的中青年，并大胆地把他们提拔到领导岗位上。
我们决心把改革坚持下去，充分调动广大文艺工作者的积极性，尽快地出人、出戏，建设新型的社会主义艺术表演团体。