航天部科研改革三年迈出三大步 [复制链接]

第3版()
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航天部科研改革三年迈出三大步
本报讯 记者何黄彪报道：科研占着很大比重的航天工业部，经过三年来逐步深入的改革，产值、利润大幅度上升。1983年涌现出了大量的科技成果，工业产值比1982年增长42.7％，利润总额则增长48.4％，创造了历史上的最高水平，今年，将继续保持这种良好的发展势头。
航天工业部负责人告诉记者：过去，由于局限于单一军品科研、单一军品生产，而且都实行实报实销的“供给制”，不计成本，不注重经济效益。近三年来，形势逼着我们下决心改革，我们国防科研工作只有在改革中才能打开新局面。
航天工业部的改革三年迈出三大步。1982年底，他们开始制定了“大包干”的方案，针对不同单位的不同情况，作出不同的规定。例如，对一般企、事业单位，提出了必须完成的指令性计划包干任务和上缴利润包干数额、超额留用的规定。
1983年5、6月间，航天部迈出改革的第二步：实行单位技术经济承包责任制的试点。实行承包责任制单位的任务、经费和上缴包干数额，由本单位提出方案，经上级主管部门审核批准。单位再根据航天部提出的“保质量、保品种、保进度、保成本”，“出成果、出人才、出产品、出效益”的要求，将各项任务和经费按工程承包、课题承包等多种办法，逐级分解承包到科、室、车间、班组，以至个人，并建立按包干课题实行经费核算的制度。
今年，航天工业部又开始了以整党促改革的第三步，决定先选十个工厂、五个研究所进行试点，机关简政放权，放手试行所长、厂长负责制，让企、事业单位有更大的自主权，全面实行技术经济承包责任制，使科研事业单位也向独立经营、经济自立的实体过渡。改革的关键是彻底打破“铁饭碗”——军品科研生产经费实报实销的“供给制”，克服企、事业单位吃国家“大锅饭”和职工吃企、事业“大锅饭”的弊病，要求各改革试点单位做到确保军品，大上民品，确立军民结合型体制，加速科研事业单位向科研生产经营型转变。