加快计划管理体制改革步伐 推动城市经济改革顺利进行 一百多位计划经济工作者和专家在哈尔滨举行讨论会 [复制链接]

第2版()
专栏：

加快计划管理体制改革步伐 推动城市经济改革顺利进行
一百多位计划经济工作者和专家在哈尔滨举行讨论会
本报讯　新华社记者谭佩全、本报记者鲁牧报道：来自全国的一百多位计划经济工作者和专家在19日结束的计划管理体制改革讨论会上提出：只有加快计划管理体制改革的步伐，才能推动城市经济改革顺利进行。
与会的经济工作者和专家们分析了当前经济改革的形势。他们认为，目前农村经济改革已经走出了新路子，城市经济改革也正在逐步展开，但是，整个计划管理体制很不适应形势发展的需要。国家管得过多过死，指令性计划的比重过大，吃“大锅饭”，投入产出不挂钩，以致影响了各方面积极性的发挥，影响了科学技术的进步和国民经济的平衡发展。经济学家薛暮桥认为，我们现在的计划管理体制，既束缚了下面的积极性，又不能保证国民经济按比例发展。计划管理体制改革是整个经济管理体制改革的核心。它应促进经济管理体制的改革，而不应成为改革的障碍；应当促进生产力的发展，而不应当成为发展生产力的障碍。上海市计委副主任潘学敏说，计划管理体制是经济管理体制的“龙头”，它不改革，其他管理体制进行大的改革将寸步难行。
如何加快计划管理体制改革的步伐？一些专家提出，首先要在指导思想上正确认识和处理计划经济为主和市场调节为辅的关系。在改革中，要真正做到简政放权。首先立足于把小的方面放开放活，进一步调动各方面的积极性；同时把大的方面管住管好，合理组织经济，实现国民经济按比例发展。
对于放什么、管什么的问题，专家们认为，在完整的改革方案还未拿出来以前，绝不能采取等待观望态度，而要在实践中大胆探索，看准几条改几条。比如：在生产流通方面，分别不同部门不同程度地进一步缩小指令性计划的范围，扩大指导性计划和市场调节的范围，使企业有更多的生产经营自主权；在固定资产投资管理方面，适当下放审批权限；在物资管理方面，适当减少国家统一调拨分配的品种；在分配方面，改变现行控制企业职工工资总额绝对数的办法，实行工资总额与经济效益挂钩，按一定比例浮动；等等，从现在起就可以做。
另一方面，国家计划要管好大的方面，保证国民经济平衡发展。诸如恰当安排积累和消费的比例，严格控制固定资产投资的总规模和投资方向、结构和布局，加强消费基金的管理，综合运用价格、税收、信贷、工资等经济杠杆，以及搞好宏观经济预测，及时发布经济信息等工作，都要切实抓好。
专家们认为，改革计划管理体制，并不意味计划工作的削弱。相反，对各级计划部门来说，要求更高，任务更重了。计划部门要加强自身的建设，努力提高政治、业务素质，不断地更新知识，以适应形势的需要。
这次计划管理体制改革讨论会，是由中国计划学会、国家计委计划经济研究中心、国家计委计划经济研究所和黑龙江省计委计划经济研究所联合于7月13日至19日在哈尔滨召开的。