“保姆式”管理办不好企业——三谈“赶快消除‘中梗阻’” [复制链接]

第2版()
专栏：

“保姆式”管理办不好企业
——三谈“赶快消除‘中梗阻’”
本报记者　林晰　董焕亮
“只有简政才能扩权”，这个观点开始为更多的同志所认识。北京市为了消除企业生产经营中的“中梗阻”，正在多方面采取措施，其中之一是考虑取消那些不必要的二级公司。
在简政的基础上，上级机构如何管理企业，看来还是一个没有很好解决的课题。前不久，我们在北京国棉一厂听到一件令人惊讶的事：该厂回民食堂经营有方，富强粉馒头以两角七分一斤卖给职工，然而好景不常，很快就接到主管公司通知，要求同所属各厂统一售价，每斤卖三角钱。这种规定且不说合理不合理，问题在于企业的上级机构有什么必要去管这一类的事情呢？其实，不该管的事却管了，在现实生活中是大量的。北京国棉二厂计划、财务等八个科室，逐月逐季向上申报的表报，共有八十八种，有些表报要填写二三十个款项，上百个数字，忙得基层干部团团转。有些表报或款项的申报是很值得研究的。例如，企业产品的质量，应当以出厂质量作为衡量标准，在市场上接受消费者的检验。可是，主管部门要求企业逐月填报正在厂内流转的半成品质量情况。这就迫使企业不惜工本来修整某些无关紧要的半成品，结果出厂产品质量往往没有明显改善，而成本大幅度提高了。应当说，这一类碍手碍脚，耗时误事的事情太多了，真是费力又不讨好！
长期以来，我们管理企业的一套办法，是对于各种具体业务都自上而下地管，有人称之为“保姆式”的管理方法。就是说不该管也管不了、管不好的事硬是要去管，许多事又管不到点子上，反而使企业失去主动性，职工失去积极性。处处被动的企业，焉能办得好！对企业这也不放心，那也不撒手，用名目繁多的会议、文件、表报、检查、评比，把企业管得死死的，那么，口头上说给企业自主权无异于纸上谈兵，给企业压力、动力、活力依然纯系子虚乌有。
新的形势将迫使我们改革，对旧的管理方式和方法要来一场大的改革。利改税第二步改革和进一步扩大企业自主权的规定相继出台，企业一方面对国家承担明确的经济责任，另方面又必然要运用自己的权力来履行这种责任。这就叫责权利的结合。革除“大锅饭”之后，企业和职工的利益与国家的利益紧紧连结在一起了。上级“瞎指挥”，造成经营不善，企业是要负债甚至倒闭的。试问，在这样严峻的现实面前，谁还能俯首帖耳接受那种徒劳无功，甚至有害无益的管理呢？
现在，是到了主管部门跳出事务主义圈子的时候了，非如此就不能消除“中梗阻”。当然，跳出事务主义圈子，并不是说凡事可以放任自流；相反，主管部门要集中精力议大事、抓大事，诸如抓经济立法、市场预测，加强行业管理以及制定合理的税率等等，把功夫真正用在统筹、协调、监督、服务上。