粮多了怎么办？——吉林省解决粮食出路述评 [复制链接]

第2版()
专栏：

粮多了怎么办？
——吉林省解决粮食出路述评
本报记者　段心强
如果说全国不少地方都存在“卖粮难”问题，那么吉林省是“卖粮难”最突出的省之一。
吉林农村1982年普遍实行大包干责任制。1983年全省粮食特大丰收，总产达到二百九十五亿六千万斤，比正常年景增产一百一十多亿斤，比大丰收的1982年增产九十六亿斤，接近2000年的计划指标。按榆树、梨树等九个县统计，人均占有粮食二千多斤，最多的怀德县达到四千多斤。宽打宽算，全省农村留用一百四十亿斤，还要卖一百五十五亿多斤。扣除国家计划上调的三亿斤和本省城市需要的五十亿斤，还有一百亿斤左右的粮食要自找出路。面对这样大的难题，吉林省采取了些什么措施呢？概括起来说就是两个字：改革。
多渠道经营
改变粮食部门统购统销局面，实行多渠道购销。
长期以来，在粮食工作中，一直坚持统购统销。粮食紧缺时，这样做对于调剂余缺，稳定市场，保证人们生活需要，是必要的。但是在粮食越来越多的今天，粮食部门收不了，运不出，还搞独家经营，就不行了，而且影响粮食生产商品化。现在集体、个人搞粮食购销，已和过去粮食紧张时私人贩运有本质的不同，不但没罪，而且有功；农民完成征购任务后，把粮食继续交给国家值得称道，卖给集体和个人运销同样光荣，不能列入“另册”。农安县去年粮食总产十八亿斤，每个农民按八百斤留足，还有十亿多斤需要变成商品，粮食部门充其量只能收购八亿多斤，还有两亿多斤没出路。县委引导大家从思想上破除只有把粮食交售给粮站才是正道的传统观念，发动外贸、供销部门和运销专业户一齐动手，很快把二亿多斤余粮销往日本和我国的福建、江西等地，减少了国家负担，增加了农民收入，调剂了各地余缺，一举多得。正象有些粮食部门的同志说的：“我们不是关公，没必要老唱‘单刀会’。只有把各路能人组织起来，八仙过海，各显神通，才能解决粮食问题的出路。”
实行民代国储
改变国库一家储粮的办法，发展储藏专业户，实行民代国储。
吉林省1983年收购一百五十多亿斤粮食，而库容量只有四十亿斤，虽然国务院领导同志亲自坐镇，发动各方力量，外调六十多亿斤，但一下子也调不出去。怎么办？只有搞“民代国储”。全省共有十五万多个储藏专业户，代国家储粮二十多亿斤。全国产粮最多的怀德县搞“民代国储”是分两步走的。这个县1983年粮食总产二十八亿多斤，要卖二十亿斤，库容只一亿七千万斤。粮食部门和各乡政府共同调查研究，根据各户的储存能力，确定代储的品种和数量，接着和农户签订合同，先付80％的粮款，待把粮食交到粮站定级后，再把余款、保管费等一并结清。这种做法的好处：一是拉长了粮食收购和运销的时间，出现“一年丰收，两年交粮，粮站不紧，农民不慌”的景象；二是把粮食变成了商品，投入流通领域，农民吃了定心丸，生产的积极性高涨；三是农民得到大部分粮款，可以扩大生产。但这个方法也暴露出某些弊端，因各户的储存条件不等，储存技术有高有低，会管理的损失少，有赚头，不会管理的，储存条件不好的是落不下几个利钱。针对这种情况，怀德又走出第二步，选择部分会管理的农户，帮助他们添置设备，培训技术，使之成为储藏专业户，这就大大提高了经济效益。不少同志认为，发展专业户代国储粮，在近期内是必不可少的。
大搞加工业
撤消粮食加工业的关卡，发展食品工业、饲料工业。
吉林省每年可用六十亿斤左右的粮食发展食品、饲料工业，这是一大优势。可是由于以前经营粮食关卡多，食品工业和饲料工业发展很慢，一些地方出现一些不该有的现象：高粱多而酒靠外调，玉米多而肉不够吃，有大豆而油不多，人们说这里“守着油缸没油吃，靠着粮山缺酒喝，饲料虽多养畜少，肉缺奶缺蛋也缺”。如何把粮食加工成精致食品或转化成肉、奶、蛋、皮、毛，这既是群众的需要，也是就地“消化”粮食的重要步骤。
发展粮食加工业要国家、集体和个人一齐上，调动各方面的积极性。实践证明，一个年产万吨维生素的工厂，投资一亿四千四百万元，一年就能消耗玉米八万吨，创造产值三亿元，得税利一亿一千多元；一个年产七万吨的葡萄糖厂，投资一亿三千多万元，年消耗玉米十六万六千万吨，创造产值一亿二千多万元，得税利三千五百万元；一个年产一万吨的高粱酒厂，投资二千万元，年消耗高粱四万吨，获税利一千二百万元。上述做法的结果使玉米和高粱的价值提高一倍到十几倍。
搞粮食加工，当前迫切需要解决的问题是各有关业务部门如何进一步解放思想，当促进派，不当促退派。即使出了点问题，也应该打盆说盆，打罐说罐，具体问题具体解决，不要“一竿子打翻一船人”。至于搞加工业买设备需要的资金，除国家适当投资外，应学习农安县办啤酒厂的做法，发动群众入股，积少成多，促成快投产。