台湾经济的现状和前景 [复制链接]

第4版()
专栏：今日台湾

台湾经济的现状和前景
魏大业
从1979年开始，台湾在经历了长达四年之久、被称为近三十年最大的经济衰退之后，已于去年4月起逐渐走向复苏。这种复苏，去年4至6月较慢，下半年速度加快，今年以来又有进一步的发展。去年全年，经济增长率从1982年的3.8％上升为7.1％；进出口贸易由负6.2％增为10.5％，其中出口由负1.8％增为13.1％，进口由负10.9％增为7.4％。今年以来情况继续好转，第一季度经济增长率约较去年同期增12.3％，第二季度稍低。1至5月的进出口贸易约较去年同期增24.3％，其中出口增长32.0％，进口增长15.1％。
台湾一年多来的经济复苏有三个特点：一是中速增长。去年经济增长率为7.1％，虽不算低，但与过去一般在9％以上的高增长率相比，则只是中等速度的。今年一、二季度虽较高，但那是因为去年同期的基数太低。第二，低速膨胀。按以往规律，贸易顺差大时，货币供给额及物价的增长率必快，而去年顺差达48亿美元，货币供给额的增加率却能保持在15％，消费物价亦仅微升1.9％。今年以来变化不大。不过潜在威胁依然存在。第三，高速依附。这主要是就对美贸易而言。台湾对美出口在整个出口中所占比重，目前已由五十年代的不到10％、六十年代的20％左右、七十年代的37％左右发展到去年的45％。今年1至5月更已接近49％。可见贸易上对美国市场依附之快之深！台湾近年再三强调要分散贸易地区，实际却越来越集中于美国。
展望未来，在西方经济复苏的带动下，台湾经济近期大体仍可保持目前的发展势头。然从各方面的情况看，这种发展势头终究还是脆弱的，不稳定的，今后仍将是前路多艰、隐忧重重。根据台报所谈，主要表现在以下三个方面：
一曰外贸阴云未散。目前台湾经济的复苏，在很大程度上是由于出口的增长，而这又主要“仰赖对美国市场出口的增长”。但最近“国际经济合作发展组织”和一些经济学者估计，美国经济短时期内虽无大问题，但未来可虑之处仍多。例如高利率问题，财政赤字问题，贸易逆差问题，等等。因而不能排除美国在对外贸易上采取更加严厉的保护和限制性措施。过去，台湾是外销上享受美国“一般优惠关税待遇”最多、受惠最大的地区，现被削减或取消的项目越来越多。台报报道说，台湾去年输美总值达三十四亿美元的产品，今年已不再享受原有优惠待遇。预计明年被取消优惠待遇的项目将更多。这对台湾无疑是一个沉重的打击。至于美国以外的市场，目前则很难打开局面。
二曰经济结构脆弱。台湾是一种轻型经济结构，过去虽搞过一些重化工业，近年来电子、机械等“策略性”工业也有一定发展，但纺织、橡胶、塑胶、食品等一类传统工业，在整个制造业中仍居主导地位，约占70％以上。这类工业以劳力密集为主，技术层次较低，附加价值不高，目前正处于“后有追兵、前无去路”的两难困境。今年5月，国民党《中央日报》曾就此发表文章说：当前“台湾经济结构的体质，弱点仍然很多，犹如一个人体形虽已长大成人，但仍患有贫血、心脏衰弱、肝功能失调等疾病”。台湾著名工商业家辜振甫亦说，现台湾经济只是一种“市场性复苏”，即某些传统工业在西方经济带动下的“重新投入生产”，或曰“单纯再生产”的恢复，而不是“结构性复苏”，即在先进生产设备的更新和劳动生产率提高基础上的“扩大再生产”的发展，这就“隐含着一种危机”。而这不是三五年内所能解决的。
三曰投资意愿不振。即海峡两岸目前的对峙局面，使台湾在发展经济方面处于十分不利的境地，而且拖下去会越来越严重。现台湾经济领域同时存在这样两种状况：一方面，生产上资金不足，难于更新或扩充设备，以扩大再生产；另一方面，银行又有一大堆“烂头寸”，贷不出去，市场上也是游资充斥，找不到出路。台报说，仅去年流往海外的资金就有三十多亿美元。1982年台湾固定资本投资下降0.9％。1983年经济虽处于复苏状态，而固定资本投资却进一步下降3.9％。今年以来更“出人意料地急转直降”，第一季度整个固定资本投资较上季下降21％，其中官资虽有所增加，而民资则减少42.8％。这是一个十分严重的情况。台湾工商界的一些代表人物说，发生这种情况的最根本原因是“台湾政治前途的不确定”，从而导致人们对“经济前景失去信心”，“无信心是今天悲剧的成因”。一些经济学者、专家更直言不讳地说：“政治气氛在窒息台湾经济”，今后台湾经济问题的真正解决，“说到底是政治家们的课题”。
自去年台湾经济开始复苏以来，有些人又翘起尾巴来。有的甚至企图依靠某种“新的经济奇迹”，继续维持台湾的偏安局面。对此，连台湾一些报刊也未敢苟同，有的还加以反驳，说这是一种“盲目乐观”和“经济决定论”。一家杂志著文说：目前这种“短期复苏的金光，掩盖不住长期无奈的颓丧”。台湾某高级经济官员亦承认：“这是短期的表面的复苏”，其中“隐藏的危机实在太大”。台湾《大华晚报》发表社论说：当前“只有面向大陆，亟求开展”，才能“为发展经济奠定深厚的基础”。