世界人口发展的趋势 [复制链接]

第6版()
专栏：

世界人口发展的趋势
魏津生
联合国国际人口会议8月6日在墨西哥城开幕。这是联合国继1974年布加勒斯特世界人口会议后举办的又一次讨论人口与发展问题的政府间国际会议。会上将审议1974年通过的《世界人口行动计划》的实施成果，研究目前存在的问题，制订今后的行动建议。
过去的十年，世界经济处于“滞胀”与危机交替出现的困境。广大发展中国家在发展民族经济、争取建立国际经济新秩序的同时，越来越广泛地实行了降低人口增长速度、提高人口素质、改善人口分布和迁移的政策或措施，从而使这一时期世界人口发展进一步出现了积极变化，《行动计划》的实施取得了不容忽视的进展。
首先，世界人口的增长速度持续下降。占世界人口四分之三的发展中国家，广泛开展控制人口的活动，它们的人口出生率从1974年的38‰降至1983年的33‰，人口年增长率从2.3％降至2.1％，同期世界人口年增长率也从2％降到1.8％，已接近《行动计划》所要求的到1985年降至1.7％的目标。随着出生率的下降，1975至1982年发展中国家人均国民生产总值年增长速度不断提高，前三年平均为6％，后四年增至7.6％，这正是与这些国家人口年增长速度持续下降同步实现的。1970至1980年间，世界粮食产量虽曾一度绝对减少，但由于同期人口出生率下降，粮食的年平均增长率（2.3％）仍超过同期世界人口的增长速度。
第二，世界人口，尤其是发展中国家的人口素质有所提高。人口死亡率由1974年的15‰降至1983年的12‰，平均期望寿命目前已提高到五十八点九岁，接近《行动计划》要求到1985年达到的六十二岁的目标。人口的科学文化素质也相应地有所提高。与七十年代初相比，八十年代初亚洲、非洲和拉丁美洲的文盲率分别从43.6％、70.6％和28.1％下降到38.4％、60.6％和20.3％。
第三，一些国家开始采取了旨在逐步改善人口分布和迁移状况的政策或措施，合理地控制了人口的城市化。例如，印度尼西亚通过各种措施，鼓励和指导人口稠密地区的二百五十万居民向人口稀疏地区迁移，移民数量约等于独立前四十年移民总量的十二倍以上。墨西哥也正在调整其国内的人口分布。
世界人口十年来的发展是健康的，但存在问题仍不少。
第一，世界人口增长速度虽有减缓，但由于其基数巨大、年龄构成较轻，因而每年增长数量急剧扩大，而且90％以上都在发展中国家，这对于这些国家的社会经济发展是一个紧迫问题。发展中国家近十年来的经济发展速度一般均快于发达国家，但由于人口增长数量过大，其人均国民生产总值的增长速度却慢于发达国家，且二者间的差距还有日益扩大的趋势。今后，发展中国家只有把更普遍、更迅速地降低人口增长速度的政策与全面的社会经济发展战略更好地结合起来，坚持不懈，长期努力，才能逐步缩小与发达国家的贫富差距，尽快提高本国人民的物质和文化生活水平。
第二，发展中国家的人口素质急需进一步提高。这些国家的死亡率近年虽然比发达国家下降得快，但其分年龄的死亡率特别是婴儿死亡率还很高，1983年仍保持在93‰，而发达国家平均只有19‰。这就表明，发展中国家今后提高人口健康素质的潜力还很大，平均期望寿命还可以大大延长。在人口的科学文化素质上，目前发展中国家与发达国家的差距就更大了。1980年在全世界八亿多文盲中，亚、非、拉三洲就占了98％以上，这是它们今后在谋求社会经济发展中必须着重解决的一个问题。
第三，多数国家在合理控制城市化过程和克服其消极影响方面尚未取得显著成效，不断改善人口的分布和迁移状况还是今后一项长期的艰巨任务。
预计到本世纪末，世界城市人口将增至三十二亿，超过当时世界总人口的半数，而其中将有二十亿城市人口在发展中国家。
总之，在国际人口会议召开之际，回顾过去，展望未来，人们期望，这次会议能为进一步解决世界各国人口问题、促进各国经济和社会的发展作出更有益的贡献。