改革体制　下放权力　综合经营 黑龙江省林业生产取得新成绩 [复制链接]

第2版()
专栏：

改革体制　下放权力　综合经营
黑龙江省林业生产取得新成绩
本报讯　记者吴坤胜、通讯员李师明报道：黑龙江省林业厅在整党中认真端正业务工作的指导思想，立志改革，开创林业工作的新局面。今年全省植树造林六百二十一万亩，大大超过全年计划造林五百万亩的任务；全省有三个地区造林超过一百万亩；列入国家“三北”防护林建设体系的二十八个县，营造农防林一百三十七万亩，提前一年完成了国家规定的一期工程项目；林业各种经营的项目显著增加，效益越来越好，药材、木耳、建材等商品性生产比去年同期增加了70％；护林防火工作也是建国以来最好的。
取得上述成绩，主要是从三个方面进行了改革：
改革林业管理体制，调整条块关系。林业厅同黑河行署试行了“一放二包”：放，就是把原来省厅统管的一些国营林场、苗圃、车队、贮木加工厂等企业单位，下放给地区林业局统管，地区再向市、县场圃一放到底；包，就是实行财务大包干，“确定收支基数，超支短收不补，超收按比例分成，一定五年不变”。
内包外联，综合经营。内包，就是打破“铁饭碗”，把育苗、造林、森林经营，多种经营，木材综合利用的生产和管护都承包给职工、家属，兴办家庭林场，搞开发型、保护型、利用型承包。
外联，是对国营林场内部承包有余的林子和宜林“两荒”地及其他自然资源，实行与各行业、群众联合经营，或者吸引附近群众参加各项林业生产活动。
发动千家万户办林业。划到群众手中的“两荒”地由去年的一百八十九万亩，增到五百三十万亩。同时发了林照，做到地到户，照到手。现在，全省造林“三户”从去年的二十三万户增加到五十万户。