管理科学的威力——天津新港船厂经验的普遍意义 [复制链接]

第5版()
专栏：

管理科学的威力
——天津新港船厂经验的普遍意义
严家其
7月中旬，王业震同志在“全国行政科学学术讨论会”上介绍了新港船厂的管理体制和管理经验，接着，我们到船厂作了实地考察。新港船厂给我们印象最深的是：他们改革传统的管理方法，实行分级分权管理。按照这种管理体制，在厂长下设两大系统，一是“直线指挥系统”，二是“职能参谋系统”。在“直线指挥系统”内，按照“一个下级只能接受一个上级命令”的指挥原则，形成了“厂长→副厂长→生产管理科长→车间主任→车间专业副主任→工长→组长→工人”的指挥系统。科室、车间的职能人员属于“职能参谋系统”，无权指挥生产。在实际生活中，我们对“领导越级指挥”的办法非常熟悉，但在新港船厂，这种做法是不许可的，厂长不能直接向工长、组长下达命令，组长、工长也不能直接向厂长请示工作。
新港船厂按照管理学的要求，科学地规定了主管上级管辖的下属的人数。厂长王业震领导四位副厂长、两位顾问、三位科长。由于王业震只向这九名下属直接下达指令，由于不许可越级指挥和越级请示（但可越级检查、越级告状），一个管理六千五百人大厂的厂长就可以不陷入繁重的事务中，可以有充分的时间研究和解决工厂的发展和各种重大问题。在厂长以下，每一位副厂长也只领导三至六个车间、科室，车间主任、副主任、工段长按“分级分权管理”原则，同样只领导几名下属。这样的管理体制，使工厂的管理效率有明显提高。
新港船厂的经验有普遍意义。这样说，并不是要求全国各种企业都建立与新港船厂一样的管理体制。企业内部的组织制度，对不同行业、不同规模的组织，是应当有所不同的。在现代工业发达的国家，可以说找不到两个机构完全相同的公司。新港船厂经验的普遍意义在于，厂长王业震和他的同事们学习和运用管理科学取得了显著的成效。如果全国的厂长、经理以至各级政府领导人都真正相信管理科学（包括企业管理学和行政管理学），并根据各个企业、部门、地区的实际情况，创造性地应用管理科学的原理，必将大大加速中国社会主义现代化的进程。