大选前的税收辩论 [复制链接]

第6版()
专栏：美国通讯

大选前的税收辩论
本报记者　张允文
在共和党全国代表大会即将召开之际，里根总统和民主党总统候选人蒙代尔之间，就大选后是否要增税的问题展开了一场辩论。这是两党总统候选人的第一次辩论。
这场辩论是上月蒙代尔在民主党代表大会上发表的接受提名演说引起的。蒙代尔指出，为了削减高达两千亿美元的预算赤字，不管谁当选总统，都将增加税收。他说：“里根先生将增税，我也将增税。他是不会告诉你们的，我却告诉了你们。”美国舆论界认为，蒙代尔的这一不寻常的表示，是要担一定风险的，因为“任何候选人都不会因为增税而得到支持”。据说里根的高级顾问们为此而暗自高兴。
减税是里根经济学的重要信条。他认为减税能促进经济增长、个人储蓄和企业投资，是美国经济从衰退走向复苏的重要因素。这是里根竞选连任的一笔重要资产，他一直否认他有任何增税的计划，8月
6日他还向记者宣布他将否决任何增税的法案。可是仅仅2小时之后，刚同总统共进午餐的副总统布什在答记者问时说：“我认为任何总统都将保留这种（在增税上）选择的可能。”记者们抓住总统与副总统在同一天发表的矛盾言论，穷追不放。8月10日，财政部长里甘在国会作证时，试图澄清政府的立场，再次断然否认政府明年将增税，并排除了今后四年内增税的可能。但是，里甘的证词并未平息风波，却反而使人对税收政策问题疑窦丛生，因为现在就夸口今后四年不增税，说得太绝，反而引起人们猜疑。在记者的追问下，里甘又表示，鉴于经济形势的不可捉摸，排除明年以后增税的可能是愚蠢的。他说：“谁都无法预测一年以后的事情。”里根本人也承认，增税是在削减开支到极限时采取的“最后手段”。但他排除了增加个人所得税的可能性。
增税问题的辩论使里根在大选前的重要时刻处于十分尴尬的局面。美国报纸认为蒙代尔竟然“摆布了一位在职总统的政治日程”。
里根政府在增税问题上互相矛盾的说法暴露了共和党内和里根政府内部在这个问题上长期存在的分歧。以众议员肯普为代表的共和党保守派是坚决反对增税的。而以参议员多尔为代表的温和派则主张为了削减赤字，必须削减开支并同时增加税收。白宫行政管理和预算局长斯托克曼和原总统首席经济顾问费尔德斯坦都是主张增税的。但最近保守势力占优势的共和党政纲起草委员会通过了有关税收政策的条目，排除了任何增税的可能性。白宫及共和党内的温和派担心，政纲中这些强硬的措词将束缚总统的手脚。而白宫在这个问题上的措词显然是留有余地的。事实上，里根曾要求财政部长里甘提出一份“简化”税收制度的计划，其中包括将取消一些税收，增加一些税收。所以，里根才表示，在一定条件下，他将考虑增税。但是在大选年，削减开支和增税都会得罪一些选民，是一个敏感的问题，里根当然要竭力回避。蒙代尔对此十分清楚，他一再抓住这个问题，指责里根不敢向美国人民直言不讳，目的是使里根处于被动地位。
关于增税问题的争论实质上就是近几年来不断发生的预算赤字之争。蒙代尔指责里根在他任期内使赤字成倍增加，累积的国债达一万三千亿美元，到1989年将翻一番。而里根则指责蒙代尔的增税计划将使美国纳税人每年多缴纳一千五百美元的税金。双方你来我往，抓住增税问题彼此攻讦，看来这个问题是竞选中的一个热门话题。舆论认为，它也将成为下周举行的共和党全国代表大会激烈辩论的一个重要问题。最近民意测验表明，很多选民认为，无论谁当选为下届总统，都无法控制预算赤字。
（本报华盛顿8月16日电）