化工部推进以设计为主体的基建体制改革 设计单位改建为六个工程承包公司 [复制链接]

第2版()
专栏：

化工部推进以设计为主体的基建体制改革
设计单位改建为六个工程承包公司
本报讯　记者邢凤炳报道：为推进以设计为主体的基建体制改革，化工部在原有一些设计院的基础上，组建成六个独立经营、自负盈亏的工程公司。设计部门实现三个转变：由原来的事业单位转变为企业；由单纯搞设计转变为以设计为主体，开展工程承包和经营；由党委领导下的院长负责制转变为经理负责制。
1982年化工部在第四化工设计院和第八化工设计院的基础上，分别成立了中国武汉化工工程公司和成都化工工程公司，并由武汉化工工程公司联合化工部第三化建公司，对江西氨厂十一万吨尿素工程实行总承包试点，取得一些成绩和经验。接着，又在连云港等地组建了六个工程公司。它们有的以设计为主体，不含施工力量；有的含部分设计、施工力量，为生产经营型公司；还有的既不含设计，也不含施工力量，为经营管理型公司。不论采用哪种形式，其性质均为企业单位，是具有法人地位的经济实体，实行独立经营，自负盈亏。
这些工程公司，在国家统一计划和监督下，通过投标中标或接受有关部门的委托，在项目建设中，实行可行性研究、设计、设备询价与采购、材料定货、工程施工、试车投产等全过程的总承包。这就改变了以往以建设单位为主，主管部门分配任务，指定设计、施工单位，甲乙丙三足鼎立的旧管理体制，基本克服了设计与施工、设计与订货脱节的现象。
经初步实践，这些改革已显示出优越性：一是能够充分调动设计人员的积极性，提高设计技术和管理水平，发挥设计在基本建设全过程中的主导作用；二是有利于集中统一指挥，加强工程进度、资金、质量三方面的统筹控制管理；三是便于积累建设组织管理经验，培养一支固定的工程承包专业队伍；四是可以适应对外承包，为打入国际市场，进行国内外技术合作创造有利条件。