重庆在改革中 [复制链接]

第3版()
专栏：

重庆在改革中
党的十一届三中全会以后，在调整、改革、整顿、提高的方针指引下，重庆在经济调整中迈出了改革的步伐。从一九七八年十月开始，先后在重庆钢铁公司、重庆钟表工业公司等一百多个单位进行了扩大企业自主权和实行不同形式的利润分成的试点。这种局部性的改革，调动了企业的积极性，促进了经济发展。一九七九年到一九八二年，重庆工农业总产值平均每年增长百分之十。
一九八三年二月，党中央和国务院批准重庆进行经济体制综合改革试点，并提出了要搞活和开发西南的经济，探索军民结合的新路子，以及为建立以大城市为中心的经济区提供经验等三项任务。去年以来，在中央和省的帮助下，重庆市先后制定了二十六个改革方案，绝大部分已经实施。
为了打破条块分割、城乡分割，扩大了城市的管理权限。国家对重庆已实行计划单列；赋予了重庆省一级的经济管理权力；原省属六十六个企事业单位已下放给重庆市管理；原永川地区八个县并入重庆市，实行了地市合并。
今年三月，赵紫阳总理到重庆视察工作期间，肯定了重庆改革的方向，以及工业品贸易中心、嘉陵摩托车联合体和重庆一建公司栋号工程承包责任制的经验，进一步鼓舞了重庆人民的斗志，加快了改革的步伐，呈现出了一派新的景象。今年四月，在贵阳召开的贵州、云南、四川、广西和重庆市的四省区五方经济协调会，加强了重庆与西南各地的经济联系。
重庆市围绕搞活企业这个核心，狠抓了小配套改革。去年全市普遍推行了第一步利改税，并在不同行业推行了不同形式的税后承包责任制。今年又作了改进，如对零售商业和饮食服务行业，按自然门店划小了核算单位，在一批小企业试行了集体承包经营和租赁经营。在开发长江、振兴水运的号召下，老民生实业公司的筹办人卢作孚之子卢国纪筹建了民生公司，市民建、工商联开办了宝元通经济服务公司。为适应企业完善责任制的需要，去年国营企业全面实行了奖金同上交税金挂钩浮动的办法。今年又实行了由企业自主使用奖励基金。为进一步扩大工厂的经营自主权，市里从十个方面作出了放权给企业的具体规定，还选择了二十八个工厂和十八个商业企业试行厂长（经理）负责制。
为了充分发挥城市组织经济的作用，围绕发展重点产品，组织了跨地区、跨部门的各种经济联合体；对军工企业与民用企业共同发展民用产品，作了统一规划，并组织军工企业开发重要民用产品和向民用企业转让技术；以抓城乡商品流通和扶持乡镇企业发展为重点，加强了城乡经济的结合。与此同时，从建立贸易中心入手，大胆改革现行商业批发体制。上述措施，加强了市内外的横向经济联系，初步形成了开放式的流通网络，为发挥重庆中心城市的作用开辟了广阔的道路。
如何更好发挥各种经济杠杆的调节作用，重庆市对物价、金融、税收等方面的改革都进行了有益的探索。比如，为搞活市场，对一千多种小商品实行了灵活作价的办法，同时扩大了实行浮动价格的范围。为促进企业加速资金周转，对流动资金贷款按资金周转速度实行浮动利率。
改革出效益。一九八三年，重庆市工农业总产值比一九八二年增长了百分之十一，今年一至七月工业总产值又比去年同期增长了百分之十一点七。
陈元虎（附图片）
重庆市人民大礼堂 罗昌林摄
本版图表为钟纪明绘制