法国在北非的外交活动 [复制链接]

第6版()
专栏：新闻分析

法国在北非的外交活动
张启华
几天前，在北非局势出现变化的时候，法国总统密特朗和外长谢松、国防部长埃尔尼兵分三路，奔赴摩洛哥、阿尔及利亚、突尼斯和乍得，同这些国家领导人进行了紧急磋商。这一外交举动引起了外界普遍的关注。
8月13日，摩洛哥同利比亚突然宣布结成“国家联盟”，并于9月1日生效。这样它就同去年阿尔及利亚、突尼斯、毛里塔尼亚三国签订的“友好和睦条约”形成对立阵势，使马格里布五国的关系变得更加微妙和复杂。为了解这种事态的新发展及其含义，法国政府首脑决定分赴北非地区开展外交活动。
密特朗在短短三天内两次对摩洛哥进行“私人访问”，是北非外交舞台上颇引人关注的一幕。法摩双方曾对他们的秘密会谈实行新闻封锁，直到9月5日，才由法国总理法比尤斯出面公布会谈消息，称法摩领导人讨论了摩利联盟的后果，并有意澄清舆论界所作的一些猜测和传闻。尽管这样，人们仍然对法摩领导人的这次接触发生兴趣。
据一些观察家分析，法国重视与摩洛哥的磋商与它在马格里布地区的地位有关。综观北非局势，远的有西撒争端，近的有乍得冲突；摩洛哥要求在西撒哈拉收回有争议的地区而与阿尔及利亚等国交恶多年；此次同摩洛哥结盟的利比亚与法国在乍得存在军事对立。法国很自然地急于弄清摩洛哥同利比亚结盟的意图、它持的立场及其可能带来的影响。法国主要是担心被卷入这一地区的冲突。
因为摩利联盟的条款中包含有这样的内容：任何第三者对两国中的一方入侵，就是对另一方的入侵。而目前法国和利比亚的军队都未从乍得撤退，仍在对峙中。如果一旦战端再起，势必引起复杂的形势，影响整个北非局势。摩洛哥与利比亚结盟和法国的外交活动已引起不同的反响。近日，阿尔及利亚报刊不仅激烈反对摩利条约，而且猛力抨击密特朗的摩洛哥之行，指责法国的非洲政策已偏离社会党的对外纲领。西方舆论认为，当前法国的北非外交正面临着新的考验，法国要继续在摩洛哥与阿尔及利亚之间实行“不偏不倚”的政策颇有为难之处。法国对北非几国分别同时进行接触，看来目的就在缓和这个地区可能产生的紧张局势，防止某些分歧的扩大。
当然，法国大力开展北非外交还有深刻的历史和现实因素。马格里布地区同法国在历史上就有着传统的关系，这种关系至今还相当程度地体现在双边的政治、经济和军事联系之中。因此法国不愿看到这个地区发生动乱和不安定局面。法国外长谢松公开对摩利条约后在这一地区出现的分裂表示“遗憾”，反映了法国政府要求在这个地区保持平衡的愿望，因为只有这样才能使法国同所有这些国家保持密切的关系。
乍得问题更是动荡的焦点。虽然，法比尤斯总理说，法、摩两国领导人会谈的问题主要不是乍得问题，还说法国不需要任何人充当调停者。但这个问题不解决总是埋藏着不安定的因素。目前人们看不到有关国家的立场有什么变动。法国领导人重申只要利比亚军队撤出乍得，法国即随之撤回它的部队；利比亚领导人则反过来表示，只要法国从乍得撤军，利比亚也撤军。双方还是处于僵持状态。当然，与去年相比，乍得问题还是有所缓和的。乍得内部南北双方谈判有所进展，利比亚支持的反政府势力也在分化，在这种情况下，人们也希望摩利联盟“能为解决乍得战争开辟道路”，期待摩洛哥能对利比亚施加某种影响。事实上谢松外长已证实说：法国“现在比我们几个月前更有可能同利比亚人达成协议和在乍得取得进展”。据报道，哈桑二世近期即将访问利比亚，他曾表示，在必要时，他可以规劝利比亚奉行克制的政策。摩洛哥在乍得问题上能起些什么作用，这无疑是法国所关心的。
北非的局势还在进行演变。对于法国来说，它的这场北非外交活动也许只是一个序幕。