蓬勃发展的我国对外经济贸易事业 [复制链接]

第7版()
专栏：

蓬勃发展的我国对外经济贸易事业
国务委员兼对外经济贸易部部长　陈慕华
对外经济贸易事业是国民经济的有机组成部分，也是外事工作的重要方面。建国三十五年来，特别是十一届三中全会以来，对外经济贸易在这两个方面正发挥着越来越积极的作用。
对外经济贸易大致包括六个方面的工作：对外贸易、利用外资、引进技术、对外援助、劳务承包、多边合作。十一届三中全会前的近三十年中，我国主要开展了对外贸易和对外援助两个方面的工作。十一届三中全会以后，我国的工作重点转移到国民经济建设，中央制订了对内搞活经济、对外开放政策，对外经济贸易事业得到了蓬勃发展。就业务范围而言，逐步发展了利用外资、引进技术、劳务承包、多边合作等几个方面新的工作。现在同我国有经济贸易关系的国家和地区已有一百七十多个，比同我国建交的国家数（一百二十九个）还多。对外经济贸易关系的发展，促进了国家关系的发展。而国家关系的发展，又进一步推动了对外经济贸易关系的发展。
建国三十五年来，对外经济贸易事业成绩显著，特别是十一届三中全会以来，取得了历史上从未有过的好成绩。
进出口贸易额大幅度增长，1983年达到四百零七亿美元，比1950年增长三十五倍，比1978年增长近一倍。我国出口占世界出口比重，已由1978年的0.75％，上升到1.23％，在世界出口国中由第三十二位上升到第十六位。同时，由于我国经济的发展，出口商品的结构也发生了变化。1950年，农副产品和农副产品加工品出口占90.7％，工矿产品仅占9.3％。1983年，前者下降到42.6％，后者上升到57.4％。1981年以来，我国连续三年外贸顺差，大大改善了我国外汇收支情况。
十一届三中全会以来，到1983年底的五年中，我国实际利用各种形式的外资达一百四十六亿美元，大体相当于我们“六五”计划期间国内基本建设投资总额的15％。我们利用这些外资，引进了五百九十七个项目，支持了能源、交通、农业、原材料工业、科学教育等方面的重点建设；带进了一批先进技术；进行了海洋石油勘探开发；加速了经济特区的建设。
对外承包工程和劳务合作，是实行对外开放政策以后发展起来的全新的工作。我们的方针是“守约、保质、薄利、重义”。从1979年到今年上半年，已成立了四十八家公司，在五十八个国家和地区开展这项业务。累计签订合同一千六百余项，合同金额近二十八亿美元，完成营业额十二亿四千万美元。经过几年努力，我们积累了一些经验，已经从简单的提供劳务逐步向分包和独自投标承包发展，承包了一些大中型工程，有的项目达上亿美元的规模。
此外，我们在国外还搞了一些合资企业，有饭馆、商业性的合资公司，也有生产性的企业，但规模还不大，有待于进一步发展。
向第三世界国家提供必要的经济技术援助，是我国义不容辞的国际主义义务。三十多年来，我们在八十多个国家建设了一千多个项目。这些项目多数是中小型的，在他们发展民族经济、巩固民族独立方面，起了积极的作用，受到了好评。十一届三中全会以来，我们总结了援外工作的经验，克服了过去工作中的缺点，继续为五十多个国家提供力所能及的帮助，建成了一百七十多个成套项目，向四十多个国家派出了医疗队，救死扶伤。今后，要认真贯彻赵总理去年访问非洲时提出的“平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展”四项原则，继续做好同第三世界国家的经济技术合作工作，使得中国也发展，第三世界国家也发展，达到共同富裕的目的。
我们在发展同联合国组织的多边合作中，采取既提供捐款，又接受援助的“有给有取”方针。我们提供捐款，为第三世界国家举办了多种技术讲座，培训了专业人才，还提供了一些设备、物资，建设了一些项目。同时，我们利用联合国的援款，安排了一些项目。
在社会主义现代化建设中，党中央向对外经济贸易事业提出的任务是，到本世纪末实现进出口额翻两番，达到一千六百亿美元。实现这个目标，既是可能的，又是艰巨的。这就要求全国经贸系统端正业务指导思想，克服官僚主义，改革体制，把对外经济贸易包含的六个方面业务有机地结合起来，落实具体进出口措施，努力完成这个光荣任务。
六届人大二次会议通过的《政府工作报告》确定了外贸体制改革的方向和基本原则，我们已经拟定了具体改革方案。主要是实行政企分开，进出口代理制，出口品生产企业和进口品用户自负盈亏。这一改革，将有利于破除“大锅饭”体制，全面提高经济效益；有利于推行择优出口，发挥地方和企业各自的优势；有利于推动生产企业技术进步，克服“官商”作风和改善经营管理，以提高商品竞争能力；有利于工贸结合、农贸结合、技贸结合。
现在，我们正在制订“七五”计划和长远规划的过程中，提出实现翻两番的具体措施。在出口方面，主要立足于以质取胜。经过生产企业和外贸经营单位的共同努力，加快产品的升级换代，逐步适应国际市场的需要。同时，要逐步改变出口商品结构，在安排国民经济生产的时候，有目的地安排好出口商品的生产，各地要发挥优势，明确主攻方向。为此，还要加强信息工作，及时反映国际市场情况，改进销售、服务等工作。在进口方面，要密切配合现代化建设的需要，优先安排先进技术和关键设备的进口，积极组织好工农业生产所需的原材料和零部件的进口。
为了保证进出口任务的顺利完成，需要国民经济各个部门的密切配合，例如，运输等配套条件要跟上，港口和运力不足的状况要及时解决。因为时效在对外经济贸易中处于相当重要的地位。
发展对外经济贸易事业是全党全国共同的任务，是实现社会主义现代化的有机组成部分。我们深信，经过全国上下共同努力，我国对外经济贸易事业必将进入一个更加蓬勃发展的新时期。