中心城市管企业也要政企分开 [复制链接]

第2版()
专栏：

中心城市管企业也要政企分开
本报记者　王政　莫新元
下放企业，是机械工业管理体制改革的重要环节，主管部门不再直接管企业，省、市、自治区厅局也不直接管企业，原则上企业要下放到中心城市。
中心城市怎样管企业？贵阳市做了两件事：一是继续扩大企业自主权，使企业在组织经营、干部任免、人事管理、工资奖励等方面有了更多的权力；二是打破条块分割，实行联合和专业化协作，发展企业之间的横向联系。这就调动了企业的积极性，促进了生产发展。下放后的6月份，全市机械行业生产协调发展，产值、利润等各项指标都创造了历史最好成绩。
然而，有些人认为，企业下放是全部权力的转移，可以增加自己管辖的中心城市的经济实力。有些省过去已下放部分企业到中心城市，一些城市要求把权力下放够，不仅要下放人、财、物的权，还要下放产、供、销的权，否则，就失去了下放企业的意义。他们把权要到自己手里，并不打算把它放给企业。这些想法没有跳出旧有管理企业的思路。以往企业几经下放或上收，都没有正确解决政企关系问题。对企业来说，无论下放或上收都没有什么大变化，只是换了个“婆婆”，有时新的“婆婆”还不如旧的“婆婆”。如果接收企业的中心城市，还是政企不分，老一套，无异于过去的块块，照样管不好企业。有些企业对下放有顾虑，就是担心中心城市不改旧“家”风。
中心城市管企业也要实行政企分开，不要包揽企业的生产经营活动，给企业生产经营决策权，为企业创造出好的生产环境。这样，才能把企业内部的积极性调动起来，达到改革的目的。
中心城市应面向全行业，做好行业规划。既要打破部门、区域的界限，加强技术协作，组织经济交流，推动按企业经济活动内在联系的各种形式的联合，又要注意研究本城市的特点和优点，支持企业发挥优势，努力使潜在的优势，变成现实的优势。另外，中心城市还要搞好城市的交通运输、公用事业、文教卫生等方面建设，为企业提供社会服务。