六届人大常委会七次会议举行联组会 进一步讨论森林法修改草案、药政法草案的修改问题和我国税收制度的改革问题 [复制链接]

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专栏：

六届人大常委会七次会议举行联组会
进一步讨论森林法修改草案、药政法草案的修改问题和我国税收制度的改革问题
彭真委员长在会上讲话指出：法律的尊严首先要靠法律本身的正确；相信经过进一步修改，几个法律草案会更加成熟和完善
新华社9月17日电　六届全国人大常委会第七次会议今天下午在人民大会堂举行联组会议。进一步讨论森林法修改草案、药政法草案修改和我国税收制度改革问题。
彭真委员长出席会议并讲了话。今天的会议由彭冲副委员长主持。
全国人大法律委员会副主任委员张友渔在会上就关于森林法修改草案修改稿的修改意见作了说明。他说，常委会的这次会议对森林法修改草案修改稿进行了分组审议。委员们认为，这个修改稿的指导思想更加明确，切实可行。同时，大家也提出了许多很好的修改意见。我们对委员们提出的意见逐条进行了研究，建议对修改稿作一些修改。
全国人大法律委员会副主任委员沈鸿就关于药政法草案修改稿的修改意见作了说明。他说，委员们在审议药政法草案中认为，提交的修改稿比较成熟，同时提出了不少修改意见。我们逐条研究了委员们的意见，建议对修改稿再作修改。
全国人大财政经济委员会副主任委员吴波就改革工商税制的一些问题作了发言。他在谈到利改税第二步改革的重要性和紧迫性时说，我们只有把利改税放在经济体制改革的全局来看，才能充分认识它的重大意义。一、实行利改税，可以解决企业不吃国家“大锅饭”的问题，它是城市经济体制改革的突破口；二、实行利改税，设置一些新税种，调整若干产品税率，可以更好地发挥税收杠杆作用，在一定程度上缓解由于价格不合理和资源条件不同所带来的矛盾，可以使企业在大体相同的起跑线上开展竞争，鼓励先进，鞭策落后；三、实行利改税，企业不再按行政隶属关系上缴利润，有利于进一步解决“条条”和“块块”、中央和地方的经济利益关系，有利于实行政企分开和简政放权；四、实行利改税，可以防止价高利大产品的盲目生产。
吴波说，工商税制改革，方向是对头的，政策是正确的，具体方案经过多次调查和测算是可行的。当然，因为是试行，总有不完善的地方。他建议在试行中将好的意见加以吸收，并在实践中将试行的各种税法不断加以修改、补充和完善。
侯学煜、胡绩伟、裘维蕃、胡克实、邓家泰、陈惠波、段苏权、董建华、罗叔章、吴世昌委员和列席会议的山东省人大常委会副主任陈雷、广东省人大常委会副主任范希贤，在会上发了言。他们对法律委员会汇报的关于森林法修改草案和药政法草案的进一步修改意见表示同意，并同意授权国务院进行工商税制的改革。他们还建议对森林法修改草案和药政法草案的个别条款再作补充修改。有的建议在森林法修改草案中增加规定种草、种灌木，鼓励植树造林方面的科学研究的条款；有的主张将药政法改名为药品管理法；有的认为对制造和销售假药、危害人民健康的人必须规定追究刑事责任。
彭真委员长讲话说，大家对几个法律草案谈了许多好的修改意见，相信经过进一步修改，这几个法律草案会更加成熟和完善。
彭真委员长说，经济体制改革涉及范围很广，牵涉很多问题，税制改革就是一个重要的问题。我看，应该授权国务院发布试行有关税收条例草案，进行税制改革试验。因为，只有经过必要的试验，总结经验，才有可能制定出符合实际的法律。
彭真说，法律的尊严首先要靠法律本身的正确。法律要正确，就要在实践中积蓄经验，调查研究。经过实践检验，把对的，成功的，用法律的形式肯定下来。因此，对于立法，既要积极，又要慎重。法律只能解决比较成熟的问题，要能够行得通，要有利于社会主义事业。彭真还说，法律还是以简明为好，不要搞得繁琐，以利于干部、群众掌握、运用。
耿飚、王任重、阿沛·阿旺晋美、赛福鼎·艾则孜、周谷城、严济慈、廖汉生、黄华副委员长出席了今天的联组会议。