我国外贸体制的重大改革 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

我国外贸体制的重大改革
国务院批转了对外经济贸易部关于外贸体制改革意见的报告，我国的外贸体制即将实行重大改革。
建国以来，我国的对外贸易有了很大的发展。但是，我国的外贸体制，与当前社会主义现代化建设的新形势很不适应。主要弊病表现在：管理上政企不分，责、权、利不统一；经营上统得太死，限制太多，工贸脱节；财务上由国家统负盈亏，吃“大锅饭”，经济效益差。这次改革，抓住外贸体制症结所在，实行政企分开，逐步推行外贸经营代理制，实行工贸结合、技贸结合、进出口结合。这有利于破除“大锅饭”体制，全面提高经济效益；有利于推行择优出口，发挥地方和企业的优势；有利于推动生产企业技术进步，改善经营管理，提高商品竞争能力；有利于工贸结合、技贸结合。这种重要改革，对我国实行对外开放，对内搞活经济，充分调动各方面的积极性，进一步发展对外贸易，加快四个现代化建设，具有重大的意义。
政企分开、简政放权是改革的重点。实行政企分开后，经贸部要对全国对外经济贸易实行统一领导，归口管理，行使国家管理外贸工作的职能。要把工作重点放在宏观决策和制定、贯彻方针政策上，放在加强必要的行政管理上。所有的外贸公司，不论是属于经贸部的还是其他部门或地方的，都将逐步地从原来所属的条条、块块中独立出来，实行独立核算，自负盈亏，按照国家的政策、法规，独立经营，这是搞活外贸的基础。
这次改革还确定，进出口代理制将逐步成为外贸经营的基本形式。所谓代理制，是指由外贸企业提供各种服务，代生产、订货部门办理进口和出口业务，外贸企业收一定的费用，盈亏由出口商品企业和进口商品用户自负。这样，随着代理制的推行，吃“大锅饭”问题将逐步解决，各经营单位间的抬价竞购、削价竞销也就会得到制约。在外贸出口中，就可以在适应国际市场需要与企业经济利益上一致起来；在外贸进口中，用户自负盈亏，价格和国际市场挂钩，可以更好进行经济核算，鼓励使用国内产品，有利于节约外汇。实行代理制以后，除少数商品需要指定公司统一经营外，绝大多数可由生产企业和用户根据外贸公司经营范围，自行选择、自由委托，有外贸经营权的企业还可以自营。这对于促进外贸公司更好地为生产企业和用户单位服务，促进工贸、技贸结合，加快我国外贸事业的发展，加速我国的技术进步，都会起到积极的作用。
对外贸易工作既要调动各方面的积极性，又要坚持统一对外，这是外贸体制改革必须坚持的一条原则。所有外贸企业必须遵循这一原则，接受国家外贸行政部门的领导、协调和管理。外贸体制的改革要有计划、有步骤地组织实施，今年试点，明年逐步推开，既要行动快，又要稳妥前进，并在实行中不断总结经验，逐步完善。我们相信，各地区、各部门都会坚决拥护国务院关于外贸体制改革的重大决定，并积极贯彻执行。对外经济贸易战线的广大职工，一定要解放思想，敢于创新，搞好改革，做好工作，为发展外贸事业作出更大的努力，为开创外贸事业的新局面作出新的贡献。