设计是工程建设的灵魂 [复制链接]

第1版()
专栏：

设计是工程建设的灵魂
本报评论员
设计是工程建设的灵魂。基本建设项目能否节约投资，缩短工期，采用先进技术，设计起着关键性的作用。设计在建设中的重要作用，概括起来说，就是没有现代化的设计，就没有现代化的建设。
目前，我国各部门和各地区拥有设计队伍三十六万人，门类基本齐全。这支队伍为社会主义建设做出了重大的贡献。但是，我们对设计工作没有给予应有的重视，在体制和管理工作中也存在着一些弊端，这支技术力量的潜力没有充分地发挥出来，以致目前的设计水平还比较低，设计周期比较长。在当前的经济改革中，抓好设计改革是一个至关重要的问题。
首先要树立明确的指导思想。同其他行业一样，设计工作过去受“左”的影响比较大，诸如“以阶级斗争为纲”，把知识分子看成异己力量；轻设计，重施工；轻智力，重体力，等等。这就要求我们认真重视科学技术，重视智力劳动和智力开发，解决好科学技术，包括设计技术的责任制和管理问题。还要培养一支有创新精神的技术队伍，重视技术更新等。只有把设计人员的积极性调动起来，发挥先进技术的作用，才有可能把科技成果变成现实的生产力，才有可能挖掘出巨大的潜力，产生好的经济效益。
其次，要走企业化、社会化的道路。长时间以来，我国的设计单位都是事业单位，设计任务由上级下达，设计单位靠吃国家按人头拨给的事业费过日子，干活越多，开支越大，经费也就越紧张。在单位内部，又是实行平均主义的分配制度，干多干少、干好干坏一个样，优秀先进的设计得不到奖励，低劣落后的设计也不受惩罚。这已经成为推动技术进步和调动设计单位积极性的严重障碍。实行企业化、社会化，就是要改变原来按人头拨事业费的办法，使设计单位成为国家计划指导下的独立经营单位，做到自负盈亏，责权利统一，扩大自主权。要实行招标、投标制，彼此之间开展平等的竞争，打破部门和地区界限，面向整个社会。内部实行项目责任制，对工作中做出创造性贡献具有重大经济效益的给予奖励。这样，可以使设计单位外有压力，内有活力。
第三，设计管理体制的改革不能搞“一刀切”，也不可能毕其功于一役。要有专门的机构来管这件事，要积极地、有步骤地进行改革。可以根据各个部门、地区的不同情况有先有后。现在，有的部门的设计改革，已经迈出了可喜的步伐，其他各个部门的设计改革，也应当积极进行试点，逐步地跟上来。各个部门的设计单位同本部门的其他各项工作是紧密联系的，设计改革必须同各个部门的整个改革结合起来搞，力求各有关方面的改革能同步配套。在设计改革中，要积极采用先进的科技成果，大胆进行创新，正确处理多样化和标准化的关系，努力做到经济效益、社会效益和环境效益的统一。