东北区建立宣传网的经验 （一续） [复制链接]

第3版()
专栏：

　　东北区建立宣传网的经验 （一续）
富振声
三、建立宣传网的基本经验
去年一年，我们在建立党的宣传网的工作中，有成功的经验，也有失败的经验。有的是有计划有步骤地前进，有的则走了一些弯路，进展较慢。过去我们对各地的成功与失败的经验，还没有进行有系统的研究与总结，这当然是个很大的缺点。今后，为了正确地贯彻中共中央《关于在全党建立对人民群众的宣传网的决定》，我们认为从过去一年来的实践中总结经验与教训是十分必要的。
我们的基本经验和教训是什么？
第一，各级党委的重视与系统领导，是建立与巩固宣传网的基本关键。
从各地建立宣传网的工作看来，凡是党委重视与进行系统领导的地区，建立宣传网的工作就获得了显著的成绩，反之，成绩就比较一般或不够显著。在重视建立宣传网工作的地方，他们的领导经验大体可以归纳为下列几点：甲，根据当地具体情况，制定比较实际的计划；乙，号召全党重视，各级负责，大家动手，认真试点，及时克服错误认识与偏差；丙，认真培养与选拔宣传员，注意宣传员政治质量，切实执行宣传员的任命手续等；丁，加强对宣传员的工作领导，建立与坚持各种领导制度；戊，及时进行检查总结，交流推广经验。由于党委重视与进行系统领导，因而使建立党的宣传网的工作，能稳步前进，在比较巩固的基础上逐步的发展起来，如某些地区从去年春耕期间，即有步骤地进行试点，并在全省范围内推广经验，经过春耕，夏锄，秋收各时期的检查总结，就使宣传网能比较壮健地发展起来。又如某地的宣传网能有阵地地前进，在七月以前为四百九十九名，十月为一千零五十五名，至十二月则增至一千七百九十四人。在宣传网比较发展的地区，忽视党的宣传工作的思想是逐渐被克服了，某些错误论调被纠正了，重视党的宣传工作的声音是越来越响亮了。已建立起来的宣传员组织，基本上是正常的，宣传员的政治素质比较纯正。对宣传员工作的领导制度业已初步建立。
但也有些地区，由于对建立宣传网的工作认识不够，重视不够，因而也就缺乏系统的领导。如有些地方对建立宣传网的工作采取放任自流的态度，党委只有空洞无物的“原则政策领导”，把建立与领导宣传网的工作，推给工会文教部，文化馆，甚至推给俱乐部去领导；有的地方提倡“共同领导”（党、工会、青年团）；有的地方存在“三足鼎立”的领导形式（即公安派出所召集宣传员，文化馆主持会议，党委负责上课）。这种放任自流的结果，就必然发生重量不重质的偏向。有些地方，为了追求数量，不经过试点即进行大量发展，对被吸收的宣传员，既未经过培养教育，也未经过认真选拔与履行任命手续。有些地方，把读报组，通讯组，安全检查的全部人员，改编为党的宣传员，滥竽充数，“有一个算一个”。这样就使宣传员组织，突然膨胀起来，成为“虚胖子”。宣传员组织建立起来之后，又缺乏认真与经常的领导，不领导，宣传员自然很难发挥作用，于是又采取大量洗刷的办法。如个别厂矿，一下子建立了二百五十五人的宣传网，过了几天一下子又刷去一百五十五人。对建立宣传网采取如此轻易与不负责的态度，是与中央决定精神完全相违背的。同时由于无领导的大量发展，忽视宣传员的政治素质，这就给阶级异己分子以可乘之机。在个别地方的宣传员组织，竟被反动党团分子，反动军警，道门分子以及政治品质不纯的人混了进来，取得进行反动宣传的合法地位。另一方面，有些地方把建立党的宣传网工作神秘化了，瞻前顾后，小手小脚，过份慎重，对宣传员要求过高。如某工厂，全厂职工三百八十六人，党员三十人，团员八十人，但宣传员只五人（四个党员，一个团员）。有的地方已在支部中建立了宣传员小组，但不敢在群众中公布，他们的顾虑是怕公开了影响不好。有的地方，对建立宣传网的工作，一直是迟迟不前，原因是怕犯形式主义。其实这是“因噎废食”的想法。
第二、建立宣传网的工作，必须密切结合生产，结合当地直接任务以及各个时期的人民群众政治运动，由党的支部委员会负责领导，宣传员应以基层干部为主体。
结合生产，结合当地直接任务，从运动中建立宣传网的方法，是一种较好的方法。这不仅由于“做什么就宣传什么”，把建立宣传网的工作完全和当前任务结合起来，而且也由于在运动中会涌现出许多积极分子，容易找出宣传员的对象。经验证明，凡是从运动中产生的积极分子，再加以培养和提高，那么被批准为党的宣传员之后，是会成为名符其实的党的宣传员的。反之，如脱离生产脱离当地具体任务所选拔的宣传员，既未经过运动的考验，也非完全出于自愿，那么虽然在组织手续上经过了支部的审查和通过，但这样的宣传员是不一定起作用的。黑龙江海伦城区从参加和平签名运动的二百多名的宣传工作者中，通过总结工作评判成绩的方法，选拔出对象，由党委批准一部分为党的宣传员。辽东宽甸县永甸区窑场子村，在抗美援朝运动中，经过支部的认真计划，有步骤的选择与培养宣传员对象，进行个别谈话，帮助宣传员解决工作中的困难，经过动员勤务，防空防特，副业生产等宣传后，最后经支部讨论通过，由区委批准了十五名宣传员。这种在运动中建立宣传员组织的方法，已被证明为良好的经验。
建立宣传网的工作，必须由支部负责领导，宣传员应以基层干部为主体。支部是党的基础组织，是人民群众的战斗堡垒，党的各种政策主张，都要通过支部贯彻执行，而支部又是党最接近群众的组织，对群众的生活与要求也比较熟悉，因此建立宣传员组织的工作，必须由支部领导掌握，所有的宣传员，均应组织在支部所领导的宣传员小组中，由支部领导，成为支部进行群众宣传的有力助手。基层干部绝大多数是优秀的共产党员，青年团员和革命积极分子，他们散布在广大的工矿企业、农村和城市中，他们经常接触群众，是党和人民政府政策的实际执行者，因此党的宣传员必须以基层干部为主体，如果脱离这批骨干不以他们为主，而以外来的力量或以普通的党员团员和非党积极分子为主，那自然就是“舍本求末”了。当然党也应当注意按中央决定所指示的宣传员条件，从普通的党员团员和非党革命积极分子中选择宣传员。经验证明，凡是以基层干部为主，又由支部负责领导所建立起来的宣传员组织，一般地都起作用；否则，形式上虽有宣传员组织，实际作用就不会大。
过去在历次的群众政治运动中，为了开展群众宣传工作，各地区曾组织过多次的规模巨大的临时宣传队。这种临时宣传队大体以中等学校以上的学生，中小学教师，文化馆干部和机关干部为主，依靠这种临时性的宣传队，在城市和农村中进行宣传。
这种临时性的宣传队，优点是能够比较广泛地组织宣传力量，包罗各种各样的人材，发扬群众的积极性，能够比较迅速地打开局面，取得一定的成绩和效果。但由于这种宣传队是临时组织起来的，自然就包含着不少缺点和弱点。１、由于临时宣传队的成员来自各个方面，他们对工厂农村的生产情况并不十分熟悉，对群众某一时期的思想状况了解的不够深刻，生活语言与习惯各不相通，因此在宣传中只能限于一般的解释时事，对当地的具体任务以及群众的思想问题难于结合得很好，因而在宣传内容上，容易产生一般化的毛病，宣传不易深入人心。２、临时宣传队的宣传工作，一般是脱离支部脱离基层干部独立进行的。这样就会减弱支部与基层干部进行群众宣传的积极性。３、临时宣传队虽能一时的轰开局面，取得一定的效果，但难于保持宣传工作的经常性与持久性，因而使群众宣传工作“一曝十寒”。
从去年一年来的群众宣传上看，临时性的宣传队是有一定作用的，今后也还需要用这种组织形式来动员更多的人材进行全民性的群众宣传。但这种临时性的宣传队，只能是经常性的党的宣传网的助手，在宣传工作中起着辅助的作用。因此，在目前我们应以主要的力量来建立党的宣传网，而不要把主要的精力用在组织临时的宣传队上。过去有些地区，长时期地满足于组织临时宣传队的工作，把主要的精力放在这上面，以致影响了建立党的宣传网的工作，这是今后应该注意纠正的。
第三，建立与巩固宣传网的规律，是由点到面，点面结合，在发展中求巩固，在巩固中再发展。不断提高，不断前进。
由点到面，点面结合，有重点有阵地的稳步前进，这是开展各种工作的规律，建立宣传网的工作，是一件新的工作，我们缺乏成熟的经验，因此就更须掌握这个规律。过去在建立宣传网工作上，有不少地区是掌握了这条规律的，而且运用得很好。如有的从省、市、地方直到县（包括企业党委、总支）的党委宣传部，大家动手，认真试办建立宣传网的工作，认真地将试办的经验，迅速地推广到面。在巩固和提高工作中，也是先取得巩固和提高的经验，再行推广到面。如此不断地取得点的经验，不断地把点的经验推广到面，才能逐步提高，不断前进。
在发展中求巩固，在巩固中再发展，这是不容割裂的统一体。有许多地方，在发展宣传员时，就注意进行培养教育，解释宣传网的重要意义，启发宣传员的积极性，进行时事、政策教育，提高宣传员的思想政策水平，进行必要的宣传业务训练。教育的方式，或采取个别谈话，或采取训练班，或通过宣传工作会议，或通过时事讲演比赛会等等。这些宣传员组织在建立起来以后，在巩固提高工作中，又注意继续物色新的宣传员对象，培养其能力。因此，在支部的领导下，这些宣传员组织就得到了不断的发展。事实证明，这是一种良好的经验。但过去有些地方，对点面结合的方法和发展与巩固的关系是注意不够的。或者既未试点就全面推开；或者孤立试点，未认真总结与推广经验；或者只在省、市、进行试点，未推动党的各级领导机关进行试点；或者只顾发展，忽视巩固工作，使已建立的宣传员组织发生“撩荒”现象；或者把发展与巩固工作，分为两个阶段。这些显然都是不对的。
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