全国科技体制改革出现好势头 五百多个研究院所实行有偿合同制 [复制链接]

第3版()
专栏：

全国科技体制改革出现好势头
五百多个研究院所实行有偿合同制
本报讯　记者陈祖甲报道：据国家科委初步统计，全国已有五百零六个研究院所实行有偿合同制试点，占地市以上独立研究所的11％。另外有一百八十八个研究所实现了经济自立。
这是赵紫阳总理在六届人大二次会议上又一次肯定有偿合同制改革方向之后，全国科技体制改革出现的好势头。
试点单位的经验表明，开发性研究单位实行有偿合同制收到了较好的效果。实行有偿合同制使研究所增加了科技与经济结合的压力、动力和活力。在保证完成国家任务的前提下，研究所积极挖掘潜力，广泛承接企业提出的研究课题，使科研成果数量明显增加，推广应用比率一般都达到80％以上。从1979年到1983年6月，上海四十九个研究所自行承接的科研任务，占同期总任务的64％。上海市机械工艺研究所在1979年实行扩大自主权的试点，第二年就实现了经济自立。五年来，这个所取得科研成果一百六十项，推广率达80％以上。航空工业部精密机械研究所实行有偿合同制已有四年，每年承担部内外横向合同课题平均占课题总数的48％。该所去年取得成果二十四项，推广应用了二十二项，占91.7％，许多项目达到国内领先水平。
实行有偿合同制，加强了部门和地区之间的横向联系，初步冲破了条条块块分割的科技管理体制，改变了过去封闭式的科研方式，使科研工作走向社会化。安徽宿县地区应用技术研究所是一个只有九名技术人员、总共二十二名职工的地区小所。他们研究的食品饮料却面向全国。仅1983年，全国有二十三个省市自治区的一百六十八个单位要求他们提供技术服务，还有国外几个单位来信，要求交换资料。由于力量有限，他们只为十一个省区十七家工厂提供了技术服务。仅此就新创产值四千多万元，其中税利五百多万元。航天部北京控制与电子技术研究所在保质保量完成国家任务前提下，广泛转让技术，为地方经济建设服务，与十二个地市进行短期和长期协作，取得了显著经济效益。马鞍山钢铁设计研究院扩大技术服务范围，一年以来，先后为食品、纺织、建材、轻工、能源、交通、机械、市政建设等二十多个部门承担九十五项设计。
有偿合同制给科研单位增加了收入，扩大经费来源，既弥补了国家科研经费不足，又改善了科研单位的工作条件和生活条件。机械工业部北京机床研究所是1956年建立的有近二千名职工的老所、大所。他们在改革中把科研、设计、中试、科研成果推广应用结成一条龙，加速科研成果商品化，取得较显著的经济效益。他们的科研收入和中试生产利润从1979年的一百四十四万元增加到1983年的二百九十八万元，预计今年可以达到三百八十万元，实现经济自立。邮电科学院数据所在扩大自主权之后，经费收入逐年增加，纯收入已超过全所事业费的总额。北京市化工研究院经过体制改革，今年前八个月的收入已经达到去年全年收入的二点六倍。
与此同时，科研人员在工作中树立了经济核算的观点。过去那种只顾科研、不计成本的风气逐渐转变，出现了人人讲核算、事事讲节约、讲经济效益的好势头。
对外实行有偿合同，对内实行课题承包，课题组自由组合，调动了科技人员的积极性、创造性，提高了他们的主人翁责任感，促进了人才合理流动，人员结构趋向合理。成都电子所在承包前，全所安排八个科研项目还有困难，承包后安排了十八个课题，20％以上的科研人员承担了两个以上科研项目。哈尔滨铁路局减速顶研究中心的计算机小组，过去十二个人还感人手紧张，现在只要四个人就承担了任务。水电部电力科学研究院通讯所，今年原计划承担十六个科研项目，改革后科研项目翻了一番。北京市的许多科技人员反映，改革使有能力、积极肯干的同志感到更加有奔头，平时干劲不足的同志振作起来了；现在干工作得“干一想二看三”，否则没有技术储备，就会丧失竞争能力。
科技体制改革使多劳多得的分配原则得以贯彻，奖勤促懒，开始打破了单位吃国家、个人吃单位的两个“大锅饭”。一些单位对有重大贡献的人员实行重奖制，如株洲市电子所一次奖励开发微电脑有功的副所长九百元。北京市食品研究所去年分别给酸豆乳课题组的两位主要负责人以千元左右奖金。
科技体制改革的实践也证明，过去人们对实行有偿合同制的某些担心，诸如怕取消全部事业费，怕影响自己部门的科研任务，怕没有技术储备、长远性课题难以保证，怕研究所只搞生产抓现钱等等，都可以在实践中逐步得到解决。
国家科委有关负责人最近对记者说，科技体制改革是大势所趋，人心所向。今后要积极支持改革，抓好试点，进行分类指导，开创科研体制改革的新局面。