统一规划统一拆迁 谁投资谁受益 合肥借助社会财力改造旧城办法好 赵总理视察现场后认为对全国旧城改造有普遍意义 [复制链接]

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专栏：

统一规划统一拆迁 谁投资谁受益
合肥借助社会财力改造旧城办法好
赵总理视察现场后认为对全国旧城改造有普遍意义
据新华社合肥10月6日电 （记者陈宝善）安徽省合肥市依靠社会上的财力改造建设旧城，使城市面貌迅速改观。
合肥市旧城改造是采取不同的方式成街成片进行的。去年10月，旧城改造的序幕从长江路西段揭开。原来这里沿街房屋低矮破旧，店面狭小、稀少，交通拥挤。经过三个月的改造，新建的美观适用的二层楼代替了破旧平房，装饰新颖、精美的店铺目不暇接，人行道宽敞洁净，一批居民喜气洋洋地乔迁新居。在总结长江路西段改造经验后，合肥市从今春开始，对金寨路北段进行大规模改造。市里按照城市总体规划，在这里成片建造高层楼房。截至8月底，金寨路北段已有三十八幢楼房工程相继开工，总面积为十三万五千平方米。目前，金寨路北段一座座高楼拔地而起，二十八幢已经封顶。长江路西段城隍庙原来是一片杂乱的旧民房，现在这里正在紧张施工，准备建成面积为五万平方米的小商品商场。被誉为合肥市绿色项链的环城公园，目前正在增建亭阁，栽种新的花木，设立雕塑，将改造老城与美化环境紧密结合起来。
据合肥市市长张大为介绍，今年国家没有多给合肥城市建设费用，市里也没有多拿钱，而完成的城市建设改造面积成倍增加，一年完成的工作量相当于1980年以前的五年。
合肥市旧城改造为什么搞得又快又好？他们的主要经验是：
打破城市建设改造靠国家包的老路子，借助社会财力。过去旧城改造的第一大难题是缺乏资金。1980年以前，合肥市每年城市维护费用，除用于正常维护外，能用于建设改造的寥寥无几，以致十几年才改造了半条阜阳路和另一条街的一个拐角。去年，合肥市领导看到现在社会上不少单位收入多了，有的单位有钱无处盖房屋。为把分散的资金吸引过来改造旧城，他们提出，只要符合城市总体规划，不分国营、集体、个人，不分城市乡村，不分本地外地，谁有钱，谁投资，谁受益。旧城区，尤其是临街地段，适合发展商业、文化事业等，人们争相投资买房。金寨路北段开工不久，就有几十个单位前来订购房屋。一些个体户也来买房子开店。城隍庙的招商消息一传出，省内外一些单位，纷纷来函来人购买商业用房。今年，合肥市已集中社会资金八千多万元，是城市维护费的十多倍。旧城改造资金不足的矛盾迎刃而解。
实行就近回迁的拆迁安置办法，并规定谁先搬走，谁先搬回，分配新房在层次上予以照顾。对拆迁户的临时住房，还规定由所在单位安排或投亲靠友解决，由建设单位发给安置费。实行这种办法，使拆迁工作化难为易。长江路西段九十多户居民、二十一家商店，仅用十天时间就搬完拆好，三个月后，拆迁户又高兴地搬进了新楼房。
改革城市建设管理体制，走综合开发的道路。合肥市在旧城改造中实行统一规划，统一拆迁，统一施工，统一经营的办法综合开发建设。综合开发部门建房子，卖房子。在这里，哪个单位只要有资金、有材料指标，一年左右即可住上新房，无需象过去那样为征地、请人施工奔波，少数小单位和个体户有钱没有建房指标的也能买到少量房屋。
赵紫阳总理9月上旬到安徽省视察工作时，了解到上述情况，并到现场观看了改造建设合肥旧城的情景，赞扬合肥旧城改造办法好，认为对全国旧城改造有普遍意义，值得推广。