发展公路建设的几个认识问题 [复制链接]

第5版()
专栏：

　　发展公路建设的几个认识问题
　　先立志
怎样看待公路运输的能耗和成本？
当前多数货运汽车的吨位小，公路状况又不好，所以公路货运的能耗比铁路货运高。但从综合运输成本看，公路就不一定比铁路高。因为铁路运输，一般都要借助于其他运输工具来进行集散，不仅要增加运费，而且要增加装卸费。这些费用，应当算在铁路运输的综合运输成本以内。据北京市商业储运公司统计分析，在二百公里以内运输日用百货、文化用品，经铁路托运平均要二十五天，用汽车运输，平均只要三天，经铁路要三装三卸，公路只要一装一卸，加上包装费、仓储费和占用流动资金利息等因素，最后综合计算，由公路运输比经铁路托运，每吨商品可节省八点五五元。至于零担快件运输，走公路，三、四吨即可装车起运，营运路线也较多，根据目前公路和车辆状况，经济运距已超过四百公里。如北京至邢台，铁路每百公斤运费十六元，公路每百公斤运费十二点五一元；北京至邯郸，铁路每百公斤运费十七元，公路每百公斤运费十四点一三元。客运的能耗，公路也比铁路低。汽车客运每个旅客大约需要二点九马力，而火车客运每个旅客大约需要三点七马力。当然远距离客运，铁路和航运条件比公路优越，但中、短途客运，则汽车经济更方便。
有铁路和水运的地区要不要发展公路？
有了铁路的地方是不是就不要修建公路呢？吉林省的情况可以回答这个问题。这个省共有四十多个市、县，其中80％以上能通铁路，应当说铁路是很发达的。但该省已经修建了公路二万四千一百一十四公里，其中能晴雨通车的公路有一万一千零五十六公里，铺有黑色路面的公路三千九百七十二公里，所有县乡和75％的生产大队都通了公路。
水运发达的地区是不是就不用修建公路呢？江苏、广东等水运发达的省的情况都说明不是这样。江苏省现在已有公路二万一千三百一十三公里，广东省有公路六万三千三百六十公里，但群众还是要求修建公路，而且要求修建高标准的公路。
为什么铁路和水运发达的地区，群众还是积极要求修建公路呢？原因是铁路和水运不可能通到每个乡、每个村，也不可能通到每个工厂，而公路却有可能作到。更重要的原因是十一届三中全会以后，国民经济出现了一些新的特点：第一，经济结构和产品结构发生了很大变化，轻纺、化工、电子、食品工业等高产值的产品大幅度增加，这些产品最适宜于用汽车运输；第二，农业责任制的实行和专业户、乡镇工业的发展，农牧渔业产品的商品率和乡村工副业产品增长，农民迫切要求把这些产品运进城里销售；第三，各行各业的企业改善经营管理，注意加速资金周转，提高经济效益，更多地使用公路运输，以便迅速、及时地把高档工业产品及鲜活易腐货物运到城市；第四，随着城乡人民生活水平的提高，旅游的发展，近几年公路旅客增长很快。这些特点，决定了我国的公路建设必须加强。
我国是否需要修建高速公路？
我国是否需要修建高速公路？回答是肯定的。
随着国民经济建设的发展，特别是农村商品生产的发展，公路运输将发展很快，公路上行驶的车辆随之增加，当交通量达到一定限额时，就会出现车辆拥挤、汽车行驶速度很慢、油耗很大、安全事故增多等现象。如不及时解决这些矛盾，就会影响社会经济的发展。解决这个问题的办法就是修建汽车专用公路，把汽车和人、兽力车等其他车辆分道行驶。
汽车专用公路实质上就是高速公路，它有以下一些基本特点：一、至少有四个车道，路中设分隔带，汽车分向行驶；二、设立体交叉，排除横向干扰；三、全封闭，以免人畜及其它车辆进入；四、设置交通工程设施和安全监察设施；五、不通过城镇，以支线与城镇联接。具备了以上这些基本条件的公路，汽车行驶的速度就快，这就是高速公路。
高速公路的优点是：第一，通行能力大。世界各国的高速公路，日行车量至少一万辆以上，最多可达十万辆。目前日本高速公路里程仅占全国公路总里程的0.27％，却承担了全国汽车交通量的6％，承担货运周转量的10.4％，占全国公路货物周转量的25.6％。其他国家情况也大体相似。第二，行驶速度快。我国的《公路工程技术标准》规定，高速公路的设计时速为80—120公里。由于解决了混合交通问题，排除了横向与纵向干扰，再加上一些保证快速行驶的设施，汽车的行驶速度就快了。第三，交通事故少。根据国外资料，高速公路上的交通事故率和死亡率比一般公路大大减少。日本每亿车公里的交通事故，在一般公路为一百九十五起，而在高速公路上只有二十七起。
修建高速公路的造价比修建一般公路高，它的附属工程设施如交通工程设施、安全监察设施、维修养护设施、管理与收费设施、服务设施等的费用，约占全部工程投资的20～40％。但它建成后的效益高，投资回收期短，特别是对提高商品流通速度可起很大作用。据日本对八个部门物资运输时间的调查，铁路平均为四十六小时，海运为二十点九小时，航空十七点三小时，由于修建了高速公路，载货汽车则为七点九小时。日本普通载货汽车在一般公路上行驶，每车公里的行驶费用为三十六点四二日元（包括工资、汽油与轮胎消耗、机械损耗以及时差损失等），而在高速公路上只要二十七点四日元。可见，修建高速公路的经济效益是高的。